Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута
Благодарность
Предисловие
Краткое содержание
1. Вступление
1.1. Общий обзор МУС
Место МУС в международной правовой системе
Как будет функционировать МУС
Персонал Суда
Начало расследования
Общие принципы уголовного права
Как дело попадает в Суд
Право на справедливое судопроизводство
Другие важные характеристики Суда
1.2. Назначение и использование Пособия
2. Общие вопросы имплементации
2.1. Что раньше: ратификация или имплементация
2.2. Подходы к имплементации
2.3. Введение новых процедур
2.4. Федеральные вопросы
2.5. Совместимость с различными правовыми системами
3. Конкретные проблемы имплементации
3.1. Привилегии и иммунитеты персонала Суда
3.2. Преступления против отправления правосудия Судом
3.3. Нормы, применимые в случае, когда Суд намерен расследовать факты, по которым ведется следствие одним из государств-участников
3.4. Важные положения Статута, касающиеся международного сотрудничества
Просьбы о сотрудничестве и оказании помощи
Отсрочка исполнения просьбы
Расходы, связанные с исполнением просьб
Определение канала передачи просьб Суда
Обеспечение конфиденциального характера просьб
Внесение поправок в Статут
3.5. Ответ на просьбу Суда об аресте лица
Обзор процедуры ареста
Выдача и исполнение ордеров на арест
Предварительный арест
Права личности
Доставка в компетентный судебный орган
Временное освобождение
Выдача приказа о явке
3.6. Передача лица в распоряжение Суда
"Особый характер" Суда
Отсрочка выполнения просьб о передаче и соблюдение принципа ne bis in idem
Коллидирующие просьбы
Коллизия с другими международными обязательствами
3.7. Трудности конституционного характера, связанные с передачей лица Суду
Отсутствие иммунитета для глав государств
Неприменимость срока давности к преступлениям, предусмотренным в Статуте
Передача Суду государством своих собственных граждан
Пожизненное лишение свободы
Право на осуществление судебного процесса с участием присяжных заседателей
3.8. Перевозка через территорию государства подозреваемых, подлежащих передаче Суду
3.9. Сбор и хранение доказательств
Приемлемость доказательств Судом
Просьба об оказании помощи при сборе доказательств
Свидетельские показания и доказательства, касающиеся конкретных лиц
Доказательства
3.10. Защита информации, имеющей отношение к национальной безопасности
3.11. Защита информации, предоставленной третьей стороной
3.12. Исполнение предписаний о наложении штрафа, конфискации и выплаты возмещения за ущерб
3.13. Исполнение наказаний в виде лишения свободы
Принятие лиц, которым вынесен приговор
Меры наказания в виде лишения свободы
Рассмотрение Судом вопроса об уменьшении срока наказания по приговору
4. Дополнительный характер юрисдикции Суда
4.1. Принцип дополнительности Суда
Исключение из принципа
Ne bis in idem
4.2. Юрисдикция Суда
4.3. Преступления, указанные в Статуте
Геноцид
Преступления против человечности
Военные преступления
4.4. Основания для освобождения от уголовной ответственности
Ссылка на приказы начальника как на основание для освобождения от ответственности
4.5. Индивидуальная уголовная ответственность и незавершенные преступления, предусмотренные в Статуте
4.6. Ответственность командиров и других начальников
4.7. Правила доказывания и национальные уголовно-процессуальные нормы
4.8. Военные трибуналы
5. Взаимоотношения между Судом и государствами
5.1. Более широкий взгляд на права и обязательства государств-участников
Договорные требования
Финансирование Суда
Разрешение МУС заседать на территории государства
Выдвижение судей и обеспечение Суда другим персоналом
Другие права государств-участников
5.2. Перспективы на будущее
Ассамблея государств-участников
Элементы состава преступлений
Правила процедуры и доказывания
Пересмотр Статута
Преступление агрессии
Помощь адвоката защиты
6. Библиография
6.1. Договоры и другие международно-правовые акты
6.2. Законодательные акты, касающиеся имплементации Статута Международного уголовного суда
6.3. Судебная практика
6.4. Монографии
6.5. Журнальные статьи
Приложение I - Решение проблем конституционного характера, предложенное Францией
Приложение II - Международно-правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность за военные преступления
Приложение III - Судебная практика
Помощь адвоката защиты
Становление приоритета права на международном уровне, очевидно, строится на эффективном судебном преследовании лиц, обвиняемых в совершении военных преступлений, что на практике выливается в поддержку сильного и независимого судебного преследования. Однако становление приоритета права в равной степени строится и на том, каким образом обвиняемые предстают перед МУС. Процесс достижения этой цели включает в себя обеспечение справедливого судебного разбирательства для всех обвиняемых. Именно поэтому необходимо обеспечить возможность разработки сильной и независимой защиты. Гарантия прав обвиняемых является крайне важной для такого сильной защиты, и государствам-участникам может в будущем понадобиться изменить определенные аспекты своих систем уголовного правосудия, чтобы их практика в отношении обвиняемых учитывала развитие судебной практики МУС в этой области. Иначе они могут поставить под угрозу целостность процесса и подорвать будущую работу Суда.
Одна из целей международной системы уголовного правосудия заключается в том, чтобы содействовать примирению народов и избегать актов коллективного наказания. Для этого в судебных разбирательствах должны уважаться права обвиняемых и должно быть гарантировано использование всех средств защиты, на которые они имеют право. Судопроизводство должно быть справедливым, иначе члены группы, к которой принадлежит обвиняемый, сочтут себя обиженными системой правосудия, служащей лишь прикрытием для организованной мести.
Права обвиняемого
В статьях 55 и 67 описываются общие права, предоставляемые обвиняемым, и эти права влияют на судебное разбирательство, проводимое под юрисдикцией государства ареста или содержания под стражей.
Указанные права и обязанности упоминаются во Всеобщей декларации прав человека и более конкретно гарантируются в Международном пакте о гражданских и политических правах, который является обязательным для большинства государств - членов ООН. Из статьи 67 совершенно очевидно следует, что защита и обвинение должны быть абсолютно равны во всех разбирательствах перед МУС. Таким образом, Римский статут устанавливает принцип равенства сторон.
В свете прав подозреваемого, установленных как в статье 55, так и в статье 67, для справедливого и эффективного разбирательства очень важно, чтобы эти права полностью соблюдались и защищались в течение всего процесса. Рекомендуется, чтобы государства ареста и/или содержания под стражей стремились соблюдать все права, установленные в статье 55, чтобы гарантировать справедливое судебное разбирательство и избежать создания возможной угрозы процессу в случае какого-либо пересмотра судебного решения.
Статья 54 гласит, что Прокурор также в полной мере соблюдает права лиц, вытекающие из Статута. Это означает, что местные власти должны всесторонне сотрудничать с Канцелярией Прокурора при проведении расследования на месте и удовлетворять все требования, которые позволят провести полное расследование и доставить в МУС доказательства как вины, так и невиновности подозреваемого.
Привилегии и иммунитеты защиты
Осуществлению прав обвиняемого, подробно указанных в статьях 55 и 67, будет способствовать общее положение о привилегиях и иммунитетах, предусмотренных в статье 48. Статья 48(4), в частности, предоставляет защитнику, экспертам, свидетелям и любому другому лицу, присутствие которых требуется в месте пребывания Суда, "такой статус, какой является необходимым для надлежащего функционирования Суда, в соответствии с соглашением о привилегиях и иммунитетах Суда". Подготовительная комиссия еще не закончила разработку этого соглашения. Государства-участники должны обеспечить имплементацию этого соглашения, как только будет готов его окончательный вариант, чтобы все лица, участвующие в работе Суда, пользовались соответствующим обращением.
Защита и процедуры Палаты предварительного производства
Чтобы обеспечить справедливый и эффективный суд, включающий полную и эффективную защиту, государство, в котором Палата предварительного производства осуществляет какие-либо из своих функций согласно статье 57, должно обеспечить как можно более быстрое назначение адвоката защиты. Такие государства должны также содействовать работе Палаты предварительного производства в защите и предоставлении всех доказательств, которые считаются необходимыми. Местные власти будут играть ключевую роль на этой стадии расследования. Национальные ассоциации адвокатов окажут большую помощь, предоставляя возможность назначить местных защитников в течение этого процесса.
Разбирательства, касающиеся признания вины
Статья 65(5) предусматривает, что любое обсуждение между Прокурором и защитой вопроса об изменении обвинений, признании вины или наказании, подлежащем назначению, не является обязательным для Суда. Местные ассоциации адвокатов должны убедиться в том, что любой адвокат, являющийся их членом и участвующий в процессе, надлежащим образом подготовлен и полностью осведомлен о том, что МУС не считает действительными любые сделки по этим вопросам.
Защита свидетелей и их участие в судебном разбирательстве
В статье 68(5), в частности, поднимаются вопросы, касающиеся прав обвиняемого. В статье 68(5) обсуждаются ситуации, когда раскрытие доказательств или информации может повлечь за собой серьезную угрозу для безопасности свидетеля или членов его семьи. В свете прав, предоставляемых обвиняемому, Прокурор должен тщательно взвесить эти права, чтобы определить, когда не разглашать сведения. Подобные меры следует применять таким образом, чтобы это не наносило ущерба правам обвиняемого и содержащемуся в Статуте положению о справедливом и беспристрастном судопроизводстве и не было бы несовместимым с ними.
Обязанности Секретаря, касающиеся прав защиты
Согласно Правилам процедуры и доказывания, окончательный вариант которых еще не готов, может потребоваться, чтобы Секретарь оказал поддержку адвокатам защиты. Например, защита может иметь право получить копии недавних заключений МУС, которые невозможно получить каким-либо иным путем. Секретарь также может участвовать в разработке кодекса профессионального поведения и консультироваться с независимыми ассоциациями адвокатов по вопросам, имеющим значение для обеих сторон.
Подготовка адвокатов защиты
Необходимость в непрерывном обучении и подготовке потенциальных защитников невозможно переоценить. Чтобы обеспечить силу и законность Суда, государства должны связаться со своими национальными ассоциациями адвокатов и обратиться к ним с просьбой назначить координатора/контактное лицо для связи с заинтересованными адвокатами защиты в этом государстве. Этот координатор/контактное лицо может установить связь с Международной ассоциацией адвокатов защиты в области уголовного судопроизводства, которая будет готова оказать помощь в подготовке будущих адвокатов защиты, чтобы обеспечить понимание ими работы МУС.
|
|