Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

Благодарность
Предисловие
Краткое содержание
1. Вступление
1.1. Общий обзор МУС
      Место МУС в международной правовой системе
      Как будет функционировать МУС
      Персонал Суда
      Начало расследования
      Общие принципы уголовного права
      Как дело попадает в Суд
      Право на справедливое судопроизводство
      Другие важные характеристики Суда
1.2. Назначение и использование Пособия
2. Общие вопросы имплементации
2.1. Что раньше: ратификация или имплементация
2.2. Подходы к имплементации
2.3. Введение новых процедур
2.4. Федеральные вопросы
2.5. Совместимость с различными правовыми системами
3. Конкретные проблемы имплементации
3.1. Привилегии и иммунитеты персонала Суда
3.2. Преступления против отправления правосудия Судом
3.3. Нормы, применимые в случае, когда Суд намерен расследовать факты, по которым ведется следствие одним из государств-участников
3.4. Важные положения Статута, касающиеся международного сотрудничества
      Просьбы о сотрудничестве и оказании помощи
      Отсрочка исполнения просьбы
      Расходы, связанные с исполнением просьб
      Определение канала передачи просьб Суда
      Обеспечение конфиденциального характера просьб
      Внесение поправок в Статут
3.5. Ответ на просьбу Суда об аресте лица
      Обзор процедуры ареста
      Выдача и исполнение ордеров на арест
      Предварительный арест
      Права личности
      Доставка в компетентный судебный орган
      Временное освобождение
      Выдача приказа о явке
3.6. Передача лица в распоряжение Суда
      "Особый характер" Суда
      Отсрочка выполнения просьб о передаче и соблюдение принципа ne bis in idem
      Коллидирующие просьбы
      Коллизия с другими международными обязательствами
3.7. Трудности конституционного характера, связанные с передачей лица Суду
      Отсутствие иммунитета для глав государств
      Неприменимость срока давности к преступлениям, предусмотренным в Статуте
      Передача Суду государством своих собственных граждан
      Пожизненное лишение свободы
      Право на осуществление судебного процесса с участием присяжных заседателей
3.8. Перевозка через территорию государства подозреваемых, подлежащих передаче Суду
3.9. Сбор и хранение доказательств
      Приемлемость доказательств Судом
      Просьба об оказании помощи при сборе доказательств
      Свидетельские показания и доказательства, касающиеся конкретных лиц
      Доказательства
3.10. Защита информации, имеющей отношение к национальной безопасности
3.11. Защита информации, предоставленной третьей стороной
3.12. Исполнение предписаний о наложении штрафа, конфискации и выплаты возмещения за ущерб
3.13. Исполнение наказаний в виде лишения свободы
      Принятие лиц, которым вынесен приговор
      Меры наказания в виде лишения свободы
      Рассмотрение Судом вопроса об уменьшении срока наказания по приговору
4. Дополнительный характер юрисдикции Суда
4.1. Принцип дополнительности Суда
      Исключение из принципа
      Ne bis in idem
4.2. Юрисдикция Суда
4.3. Преступления, указанные в Статуте
      Геноцид
      Преступления против человечности
      Военные преступления
4.4. Основания для освобождения от уголовной ответственности
      Ссылка на приказы начальника как на основание для освобождения от ответственности
4.5. Индивидуальная уголовная ответственность и незавершенные преступления, предусмотренные в Статуте
4.6. Ответственность командиров и других начальников
4.7. Правила доказывания и национальные уголовно-процессуальные нормы
4.8. Военные трибуналы
5. Взаимоотношения между Судом и государствами
5.1. Более широкий взгляд на права и обязательства государств-участников
      Договорные требования
      Финансирование Суда
      Разрешение МУС заседать на территории государства
      Выдвижение судей и обеспечение Суда другим персоналом
      Другие права государств-участников
5.2. Перспективы на будущее
      Ассамблея государств-участников
      Элементы состава преступлений
      Правила процедуры и доказывания
      Пересмотр Статута
      Преступление агрессии
      Помощь адвоката защиты
6. Библиография
 6.1. Договоры и другие международно-правовые акты
 6.2. Законодательные акты, касающиеся имплементации Статута Международного уголовного суда
 6.3. Судебная практика
 6.4. Монографии
 6.5. Журнальные статьи

Приложение I - Решение проблем конституционного характера, предложенное Францией
Приложение II - Международно-правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность за военные преступления
Приложение III - Судебная практика

Права личности

Описание

Как указывалось выше, согласно статье 66 каждый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в Суде в соответствии с применимым законом. Кроме этого, статьей 67 предусматривается право обвиняемого на справедливое слушание, проводимое беспристрастным образом, и на гарантии, указанные в этой статье. Чтобы обеспечить соблюдение этих процессуальных гарантий в интересах обвиняемого, не ставя при этом под вопрос саму процедуру, государство должно соблюдать права обвиняемого, перечисленные ниже в соответствии со статьей 55(2):
а) право быть уведомленным до начала любого допроса, в частности, касающегося установления его личности, о том, что есть основания полагать, что им совершено преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда;
b) право хранить молчание, причем такое молчание не должно учитываться при определении виновности или невиновности;
с) право пользоваться правовой защитой по собственному выбору или, если это лицо не пользуется правовой помощью, получать назначенную ему правовую помощь в любом случае, когда этого требуют интересы правосудия, и без какой-либо оплаты такой помощи этим лицом в том случае, если у данного лица нет достаточных средств для оплаты такой помощи;
d) право быть допрашиваемым в присутствии адвоката, если лицо по собственной воле не отказалось от своего права на услуги адвоката.
Таковы минимальные права, предусмотренные Статутом. Государства могут, естественно, предоставить дополнительные права этим лицам. Кроме этого, государство-участник обязано считаться со следующими правами, изложенными в статье 55(1), которые применимы к любому лицу, в отношении которого ведется расследование Судом:
"В отношении расследования, проводимого в соответствии с настоящим Статутом, лицо:
а) не должно принуждаться свидетельствовать против самого себя или признавать свою вину;
b) не должно подвергаться принуждению, давлению или угрозам в любой форме, пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания;
с) если допрос поводится на языке, который это лицо не понимает в полной мере и на котором оно не говорит, оно должно бесплатно пользоваться помощью квалифицированного переводчика и такими переводами, которые необходимы для соблюдения требований справедливости, и
d) не должно подвергаться произвольному аресту или задержанию, а также не должно подвергаться лишению свободы, иначе как на таких основаниях и в соответствии с такими процедурами, которые установлены в Статуте".
В соответствии со статьей 10 Международного пакта о гражданских и политических правах, если лицо взято под стражу до того, как оно предстанет перед компетентным судебным органом, следует обеспечить его содержание отдельно от осужденных лиц и особое обращение с ним как с лицом, в отношении которого не был вынесен обвинительный приговор, за исключением чрезвычайных обстоятельств и случая, когда оно уже содержится под стражей в качестве осужденного. Это право, которое Пакт гарантирует любому лицу, получило широкую международную поддержку. Поэтому статья 85(1) гласит: "Каждый, кто стал жертвой незаконного ареста ли содержания под стражей, имеет право на компенсацию, обладающую исковой силой". Здесь имеется в виду компенсация от Суда, но государства, возможно, пожелают предусмотреть такую компенсацию в своем законодательстве.

Обязательства

а) Государство обязано соблюдать права, указанные в статье 55(2), когда есть основания полагать, что лицо совершило преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, и должно быть подвергнуто допросу либо Прокурором, либо компетентным национальным органом на основании просьбы, направленной в соответствии с Частью 9. Прежде чем быть подвергнутым допросу, данное лицо должно быть проинформировано о своих правах, которые включают в себя: право быть уведомленным о том, что есть серьезные основания полагать, что оно совершило преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда; право хранить молчание, причем такое молчание не должно учитываться при определении виновности или невиновности; право пользоваться правовой защитой без какой-либо оплаты, если у данного лица нет достаточных средств для оплаты такой помощи; и право быть допрашиваемым в присутствии адвоката.
b) В настоящее время в международном сообществе существуют разногласия относительно того, влекут ли за собой права, указанные в статье 55 (1), обязанности для государств. Формулировка этих прав носит обязательный характер. Однако в Статуте не указано, кто должен защищать эти права. Статья гласит: "В отношении расследования, проводимого в соответствии с настоящим Статутом, лицо: а) не должно принуждаться свидетельствовать против самого себя или признавать свою вину", и т.д. Там не сказано, что "государство обеспечит, чтобы лицо не принуждалось свидетельствовать против самого себя...".

Имплементация

а) Признание прав
Практически говоря, государство-участник поступило бы очень предусмотрительно, удостоверившись, что лицам, подлежащим аресту от имени Суда, предоставлены все права, предусмотренные статьей 55(1) и (2), равно как и права, которыми обычно пользуются лица, арестованные национальными властями. "Справедливое и беспристрастное разбирательство" начинается с момента ареста. Если арестованного принуждают давать показания против самого себя силой или иным образом, допрашивают на языке, которого это лицо не понимает, то любое доказательство, добытое таким образом и использованное впоследствии для осуждения обвиняемого, поставит под вопрос справедливость разбирательства.
Все эти права предусмотрены в Международном пакте о гражданских и политических правах, и многие государства придерживаются мнения, что они представляют собой минимальные требования международного права по обеспечению справедливого разбирательства. Кроме этого, МУС призван отправлять правосудие, и любое дурное обращение с лицом, не являющимся виновным, было бы несправедливым.
Государству необходимо также провести ревизию своего законодательства с тем, чтобы было обеспечено запрещение кому бы то ни было подвергать пыткам или другим жестоким, бесчеловечным или унижающим достоинство видам обращения или наказания лицо, в отношении которого ведется расследование, в соответствии с Международным пактом о гражданских и политических правах и Конвенцией против пыток, также получившей широкую международную поддержку.
b) Подготовка и назначение квалифицированного персонала
Государство-участник должно подготовить сотрудников своих правоохранительных органов к соблюдению этих минимальных базовых норм, если этого еще не было сделано. Оно обязано также выделить средства для оплаты адвоката защиты, если допрашиваемое лицо не располагает достаточными средствами. При этом статья 100(1)(b) освобождает государство от покрытия расходов на оплату письменного и устного переводов, когда оно исполняет просьбу Суда.
с) Отдельное содержание под стражей и компенсация
В идеале государству следовало бы обеспечить отдельное содержание под стражей обвиняемого, если последний уже не подвергнут лишению свободы в связи с другим делом, а также предусмотреть механизм выплаты компенсации лицам, неправомерно подвергнутым аресту и задержанию национальными властями.

 
Copyright © 2002 NPP Agat
На главную