Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута
Благодарность
Предисловие
Краткое содержание
1. Вступление
1.1. Общий обзор МУС
Место МУС в международной правовой системе
Как будет функционировать МУС
Персонал Суда
Начало расследования
Общие принципы уголовного права
Как дело попадает в Суд
Право на справедливое судопроизводство
Другие важные характеристики Суда
1.2. Назначение и использование Пособия
2. Общие вопросы имплементации
2.1. Что раньше: ратификация или имплементация
2.2. Подходы к имплементации
2.3. Введение новых процедур
2.4. Федеральные вопросы
2.5. Совместимость с различными правовыми системами
3. Конкретные проблемы имплементации
3.1. Привилегии и иммунитеты персонала Суда
3.2. Преступления против отправления правосудия Судом
3.3. Нормы, применимые в случае, когда Суд намерен расследовать факты, по которым ведется следствие одним из государств-участников
3.4. Важные положения Статута, касающиеся международного сотрудничества
Просьбы о сотрудничестве и оказании помощи
Отсрочка исполнения просьбы
Расходы, связанные с исполнением просьб
Определение канала передачи просьб Суда
Обеспечение конфиденциального характера просьб
Внесение поправок в Статут
3.5. Ответ на просьбу Суда об аресте лица
Обзор процедуры ареста
Выдача и исполнение ордеров на арест
Предварительный арест
Права личности
Доставка в компетентный судебный орган
Временное освобождение
Выдача приказа о явке
3.6. Передача лица в распоряжение Суда
"Особый характер" Суда
Отсрочка выполнения просьб о передаче и соблюдение принципа ne bis in idem
Коллидирующие просьбы
Коллизия с другими международными обязательствами
3.7. Трудности конституционного характера, связанные с передачей лица Суду
Отсутствие иммунитета для глав государств
Неприменимость срока давности к преступлениям, предусмотренным в Статуте
Передача Суду государством своих собственных граждан
Пожизненное лишение свободы
Право на осуществление судебного процесса с участием присяжных заседателей
3.8. Перевозка через территорию государства подозреваемых, подлежащих передаче Суду
3.9. Сбор и хранение доказательств
Приемлемость доказательств Судом
Просьба об оказании помощи при сборе доказательств
Свидетельские показания и доказательства, касающиеся конкретных лиц
Доказательства
3.10. Защита информации, имеющей отношение к национальной безопасности
3.11. Защита информации, предоставленной третьей стороной
3.12. Исполнение предписаний о наложении штрафа, конфискации и выплаты возмещения за ущерб
3.13. Исполнение наказаний в виде лишения свободы
Принятие лиц, которым вынесен приговор
Меры наказания в виде лишения свободы
Рассмотрение Судом вопроса об уменьшении срока наказания по приговору
4. Дополнительный характер юрисдикции Суда
4.1. Принцип дополнительности Суда
Исключение из принципа
Ne bis in idem
4.2. Юрисдикция Суда
4.3. Преступления, указанные в Статуте
Геноцид
Преступления против человечности
Военные преступления
4.4. Основания для освобождения от уголовной ответственности
Ссылка на приказы начальника как на основание для освобождения от ответственности
4.5. Индивидуальная уголовная ответственность и незавершенные преступления, предусмотренные в Статуте
4.6. Ответственность командиров и других начальников
4.7. Правила доказывания и национальные уголовно-процессуальные нормы
4.8. Военные трибуналы
5. Взаимоотношения между Судом и государствами
5.1. Более широкий взгляд на права и обязательства государств-участников
Договорные требования
Финансирование Суда
Разрешение МУС заседать на территории государства
Выдвижение судей и обеспечение Суда другим персоналом
Другие права государств-участников
5.2. Перспективы на будущее
Ассамблея государств-участников
Элементы состава преступлений
Правила процедуры и доказывания
Пересмотр Статута
Преступление агрессии
Помощь адвоката защиты
6. Библиография
6.1. Договоры и другие международно-правовые акты
6.2. Законодательные акты, касающиеся имплементации Статута Международного уголовного суда
6.3. Судебная практика
6.4. Монографии
6.5. Журнальные статьи
Приложение I - Решение проблем конституционного характера, предложенное Францией
Приложение II - Международно-правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность за военные преступления
Приложение III - Судебная практика
Доказательства
Описание
При осуществлении уголовного преследования может потребоваться бесконечное число доказательств. В статье 93(1) указываются некоторые из них: результаты осмотра мест захоронения (подпункт g), официальные протоколы и документы (подпункт i), вырученные средства (подпункт k). В других пунктах статьи 93 уточняется, что государства должны оказывать помощь по всем вопросам, касающимся установления места нахождения доказательств (подпункт a), получения различных доказательств (подпункт b), проведения осмотра мест или объектов, включая эксгумацию и осмотр захоронений (подпункт g), производства обысков и наложения ареста (подпункт h), сохранения различных доказательств (подпункт j).
Государства должны удостовериться, что они могут получить в свое распоряжение все без исключения материалы и предметы для их предоставления Суду. Они должны также принять законы, соответствующие Статуту, которые позволят Прокурору и адвокату защиты получить все доказательства, находящиеся на их территории или принадлежащие их гражданам. Однако эти законы должны также защищать права третьих лиц, если их имущество должно быть представлено Суду в качестве доказательств (статья 93(1)(k)). Предоставление некоторых доказательств может быть сопряжено с конфиденциальностью или национальной безопасностью (см. ниже разделы, где рассматриваются вопросы конфиденциальности в отношении третьих лиц, а также защиты сведений, касающихся национальной безопасности).
Обязательства
Государства-участники должны оказывать помощь Суду путем:
a) Идентификации и установления места нахождения доказательств (статья 93(1)(а)).
b) Вручения документов (статья 93(1)(d)).
c) Проведения осмотра мест или объектов, включая захоронения (статья 93(1)(g)).
d) Производства обысков и наложения ареста (статья 93(1)(h)).
e) Предоставления протоколов и документов, включая официальные документы (статья 93(1)(i)).
f) Сохранения доказательств (статья 93(1)(j)).
g) Выявления, отслеживания и замораживания вырученных средств (статья 93(1)(k)).
Имплементация
a) Идентификация и установление места нахождения доказательств
В данном случае вопрос касается, очевидно, скорее обеспечения материального, а не законодательного. Придется, например, использовать определенных специалистов для установления места нахождения доказательств для предъявления Суду, таких, как оружие. Кроме того, государства должны принять законы, позволяющие Прокурору и адвокату защиты вести розыск доказательств на территории запрашиваемого государства после проведения консультаций с государством в соответствии со статьей 99(4)(b). Адвокату защиты потребуется постановление Суда, чтобы осуществить сбор доказательств, при условии, что государство допустит его на свою территорию (статья 57(3)(b)).
b) Вручение документов, в том числе, судебных документов
Государства должны удостовериться, что их национальные законы, касающиеся вручения документов, могут применяться и к документам Суда с тем, чтобы при необходимости эти документы можно было вручить на территории государства-участника.
c) Проведение осмотра мест или объектов
Государствам, вероятно, потребуется пересмотреть законодательство, запрещающее посещение и осмотр некоторых мест и объектов, находящихся на их территории, и требующее относиться к ним с уважением. В Статуте конкретно указываются такие мероприятия, как осмотр мест захоронения, что в некоторых государствах может вызвать определенную озабоченность в культурном или религиозном плане. Однако недавние события, с которыми столкнулись два международных уголовных трибунала, показали, что подобные проблемы можно разрешить тогда, когда степень тяжести преступлений достигает такого уровня, что необходимость осуществлять уголовное преследование лиц, их совершивших, берет верх над требованием соблюдать определенные обычаи.
d) Производство обысков и наложение ареста
Национальное законодательство должно предусматривать выдачу ордеров на обыск, позволяющих сотрудникам компетентных органов производить от имени Суда обыск в тех или иных местах и налагать арест на предметы, служащие доказательствами. Кроме того, такие законы и процессуальные нормы должны также позволять представителям Прокурора и защиты производить эти обыски и налагать арест на доказательства после консультаций с запрашиваемым государством. Как и в случае с личным досмотром, существуют различные виды обыска - от поверхностного осмотра до разбора предмета на его составные части. Государства должны удостовериться, что не превышают необходимую степень тщательности осмотра с учетом всех обстоятельств дела. В противном случае доказательства не будут являться допустимыми в соответствии со статьей 69(7).
е) Предоставление официальных документов
Государствам может потребоваться принятие законов, позволяющих им передавать официальные документы Суду и адвокату защиты. Так, документы из дела, заведенного органами полиции, специально упоминаются в Руководстве Совета Безопасности по принятию национальных имплементационных законов, подготовленных для Международного уголовного трибунала для бывшей Югославии. Существует вероятность, что Суд также обратится к государствам с просьбой разрешить ему ознакомиться с этими документами в том случае, если они касаются преступлений, подпадающих под его юрисдикцию.
f) Сохранение доказательств
Государствам может потребоваться принятие законов, ограничивающих доступ определенных категорий лиц к доказательствам, запрашиваемым Судом, с тем, чтобы уменьшить опасность их подделки. Они должны также предусмотреть возможность выделения дополнительных средств в целях сохранения некоторых видов материальных доказательств. Так, сотрудники правоохранительных органов могут быть привлечены для обеспечения охраны мест совершения преступления в ожидании осмотра их Прокурором Суда. должны быть предусмотрены дополнительные места хранения при низкой температуре образцов тканей, взятых с трупов.
g) Вырученные средства
Государствам может потребоваться принятие законодательства, позволяющего компетентным органам выявлять, отслеживать и замораживать или арестовывать вырученные средства, имущество и доходы, а также орудия преступления для последующей конфискации без ущерба для прав bona fide третьих сторон. Эти законы будут отличаться от других законов, касающихся проведения обысков и наложения ареста, в том, что это имущество не будет впоследствии возвращено лицу, если оно имеет отношение к преступлениям, в совершении которых это лицо признается виновным. Другими словами, предписание о возможной окончательной конфискации имущества должны будут издаваться до того, как будет доказана вина лица, по делу которого ведется расследование. Конечно, эти предписания должны предусматривать возврат имущества, если обстоятельства это позволяют, и защищать права bona fide третьих сторон.
Если вырученные средства представляют собой денежные суммы, государствам может потребоваться предусмотреть процедуры, позволяющие им восстановить пути прохождения крупных денежных средств через частные банки. Так, например, в некоторых странах банки обязаны информировать компетентные органы о всех операциях на сумму 10 000 долларов и выше.
|
|