Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

Благодарность
Предисловие
Краткое содержание
1. Вступление
1.1. Общий обзор МУС
      Место МУС в международной правовой системе
      Как будет функционировать МУС
      Персонал Суда
      Начало расследования
      Общие принципы уголовного права
      Как дело попадает в Суд
      Право на справедливое судопроизводство
      Другие важные характеристики Суда
1.2. Назначение и использование Пособия
2. Общие вопросы имплементации
2.1. Что раньше: ратификация или имплементация
2.2. Подходы к имплементации
2.3. Введение новых процедур
2.4. Федеральные вопросы
2.5. Совместимость с различными правовыми системами
3. Конкретные проблемы имплементации
3.1. Привилегии и иммунитеты персонала Суда
3.2. Преступления против отправления правосудия Судом
3.3. Нормы, применимые в случае, когда Суд намерен расследовать факты, по которым ведется следствие одним из государств-участников
3.4. Важные положения Статута, касающиеся международного сотрудничества
      Просьбы о сотрудничестве и оказании помощи
      Отсрочка исполнения просьбы
      Расходы, связанные с исполнением просьб
      Определение канала передачи просьб Суда
      Обеспечение конфиденциального характера просьб
      Внесение поправок в Статут
3.5. Ответ на просьбу Суда об аресте лица
      Обзор процедуры ареста
      Выдача и исполнение ордеров на арест
      Предварительный арест
      Права личности
      Доставка в компетентный судебный орган
      Временное освобождение
      Выдача приказа о явке
3.6. Передача лица в распоряжение Суда
      "Особый характер" Суда
      Отсрочка выполнения просьб о передаче и соблюдение принципа ne bis in idem
      Коллидирующие просьбы
      Коллизия с другими международными обязательствами
3.7. Трудности конституционного характера, связанные с передачей лица Суду
      Отсутствие иммунитета для глав государств
      Неприменимость срока давности к преступлениям, предусмотренным в Статуте
      Передача Суду государством своих собственных граждан
      Пожизненное лишение свободы
      Право на осуществление судебного процесса с участием присяжных заседателей
3.8. Перевозка через территорию государства подозреваемых, подлежащих передаче Суду
3.9. Сбор и хранение доказательств
      Приемлемость доказательств Судом
      Просьба об оказании помощи при сборе доказательств
      Свидетельские показания и доказательства, касающиеся конкретных лиц
      Доказательства
3.10. Защита информации, имеющей отношение к национальной безопасности
3.11. Защита информации, предоставленной третьей стороной
3.12. Исполнение предписаний о наложении штрафа, конфискации и выплаты возмещения за ущерб
3.13. Исполнение наказаний в виде лишения свободы
      Принятие лиц, которым вынесен приговор
      Меры наказания в виде лишения свободы
      Рассмотрение Судом вопроса об уменьшении срока наказания по приговору
4. Дополнительный характер юрисдикции Суда
4.1. Принцип дополнительности Суда
      Исключение из принципа
      Ne bis in idem
4.2. Юрисдикция Суда
4.3. Преступления, указанные в Статуте
      Геноцид
      Преступления против человечности
      Военные преступления
4.4. Основания для освобождения от уголовной ответственности
      Ссылка на приказы начальника как на основание для освобождения от ответственности
4.5. Индивидуальная уголовная ответственность и незавершенные преступления, предусмотренные в Статуте
4.6. Ответственность командиров и других начальников
4.7. Правила доказывания и национальные уголовно-процессуальные нормы
4.8. Военные трибуналы
5. Взаимоотношения между Судом и государствами
5.1. Более широкий взгляд на права и обязательства государств-участников
      Договорные требования
      Финансирование Суда
      Разрешение МУС заседать на территории государства
      Выдвижение судей и обеспечение Суда другим персоналом
      Другие права государств-участников
5.2. Перспективы на будущее
      Ассамблея государств-участников
      Элементы состава преступлений
      Правила процедуры и доказывания
      Пересмотр Статута
      Преступление агрессии
      Помощь адвоката защиты
6. Библиография
 6.1. Договоры и другие международно-правовые акты
 6.2. Законодательные акты, касающиеся имплементации Статута Международного уголовного суда
 6.3. Судебная практика
 6.4. Монографии
 6.5. Журнальные статьи

Приложение I - Решение проблем конституционного характера, предложенное Францией
Приложение II - Международно-правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность за военные преступления
Приложение III - Судебная практика

Пожизненное лишение свободы

Описание

Статья 77(1)(b) предусматривает, что Суд может назначить в качестве меры наказания пожизненное лишение свободы, когда это оправдано исключительно тяжким характером преступления и личностью обвиняемого лица. В иных случаях самой суровой мерой наказания, которую может назначить Суд, является лишение свободы на 30 лет. В некоторых конституциях содержится запрет назначать такие меры наказания, как пожизненное лишение свободы или лишение свободы на 30 лет, т.к., по мнению законодателей этих стран, они не дают обвиняемому лицу возможность восстановиться в своих правах или являются слишком суровыми по отношению к характеру совершенного им преступления. Трудно однако согласиться с утверждением, что лишение свободы на длительный срок или пожизненное заключение не соответствуют тяжести большинства преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, учитывая тот факт, что пожизненное лишение свободы должно быть оправдано "исключительно тяжким характером преступления". Подобный приговор будет выноситься только лицам, несущим всю тяжесть ответственности за совершение самых тяжких преступлений, например, преступления геноцида.

Положения Статута о сокращении срока наказания

Кроме того, в Статуте специально предусматривается возможность сократить срок наказания. На основании статьи 110(3) Суд должен пересматривать приговор, когда лицо отбыло две трети срока наказания или 25 лет в случае пожизненного лишения свободы, с тем, чтобы определить, следует ли уменьшить назначенный по этому приговору срок наказания. В этом случае Суд будет учитывать некоторые обстоятельства, в частности, помощь со стороны осужденного лица с целью выявления местонахождения активов, на которые распространяется действие постановлений о штрафе, конфискации или возмещении ущерба и которые могут использоваться в интересах потерпевших (статья 110(4)(b)). Суд может также принять во внимание "другие факторы, предусмотренные в правилах процедуры и доказывания, которые свидетельствуют о явном и существенном изменении обстоятельств, достаточном для того, чтобы послужить основанием для уменьшения наказания (статья 110(4)(c)). Так, в некоторых случаях пожизненное заключение может быть заменено на лишение свободы на 25 лет. Если при первоначальном пересмотре Суд приходит к выводу о нецелесообразности уменьшения срока наказания, Статут предусматривает, чтобы Суд продолжал рассматривать вопрос об уменьшении срока наказания в соответствии с положениями Правил процедуры и доказывания (статья 110(5)).
При обсуждения вопроса о приговорах, выносимых Судом, многие государства выступали за то, чтобы в особых случаях применялась смертная казнь. Государств, в которых применяется высшая мера наказания, лишь несколько меньше, чем государств, где она упразднена. В случае вынесения смертного приговора возможность смягчения наказания отсутствует. А пожизненное лишение свободы и возможность пересмотра такого приговора в сторону уменьшения срока наказания после отбытия заключенным 25 лет является приемлемым компромиссом между смертной казнью и лишением свободы на максимальный срок в 30 лет. Государства должны также принимать во внимание тот факт, что в статье 80 специально уточняется, что Статут не затрагивает применения государствами мер наказания, установленных их национальным законодательством, или законов государств, которые не предусматривают меры наказания, установленные Статутом. Государства-участники не обязаны устанавливать те же меры наказания за аналогичные правонарушения, подпадающие под их юрисдикцию, или исполнять приговоры о лишении свободы, если только не пожелают добровольно сделать это. В этой связи они могут также оговаривать определенные условия, касающиеся приема осужденных лиц, в том числе, такое условие, как отказ принимать лицо, приговоренное к пожизненному лишению свободы (статья 106(2)). Государства-участники, в конституциях которых содержится запрет на применение такой меры наказания, как пожизненное заключение, могут предусмотреть отступление от этого требования, которое позволило бы им передать лицо Суду, даже если это лицо может быть приговорено к пожизненному лишению свободы.

Обязательства

Государства-участники обязаны передавать подсудимого Суду по его просьбе даже в том случае, если этому лицу угрожает пожизненное лишение свободы.
Но если в соответствии со статьей 80 и принципом дополнительности государства-участники судят лицо, совершившее одно из преступлений, предусмотренных в Статуте, они вовсе не обязаны применять такую меру наказания, как пожизненное заключение.

Имплементация

Способность Суда устанавливать такую меру наказания, как пожизненное лишение свободы, не потребует от большинства государств принятия каких-либо особых законодательных мер. Однако в конституции некоторых государств содержится явный запрет выдавать лицо государству, суд которого вынесет такой приговор, или заявление о том, что пожизненное заключение является жестокой мерой наказания. Этим государствам придется выбирать между двумя решениями:
а) В законе, касающемся имплементации Статута, четко провести границу между выдачей лица другому государству и передачей лица Суду.
Некоторые государства могут в своем законодательстве установить различие между выдачей лица другому государству и передачей лица Суду. Благодаря этому различию они смогли бы предоставлять своих граждан в распоряжение Суда, несмотря на ограничения, предусмотренные их законодательством в отношении "выдачи" их граждан суду другого государства, который может вынести в отношении этого лица приговор о пожизненном лишении свободы. Это позволило бы им осуществлять всестороннее сотрудничество с Судом, не нарушая запрета на выдачу лиц суду иностранного государства.
b) Внести поправку в текст конституции
Речь идет о незначительной поправке, которая бы обеспечила отступление от существующего конституционного принципа. Можно было бы предусмотреть, что постановление о пожизненном лишении свободы, вынесенное Судом на основании Статута в отношении лица, совершившего одно из указанных в нем преступлений, не будет нарушать конституцию. В поправке должно также указываться, что государство может передать лицо Суду несмотря на то, что это лицо может быть приговорено к пожизненному лишению свободы. В конституционной поправке может говориться и о том, что Суд вправе сократить срок наказания после отбытия осужденным 25 лет и что благодаря этому существует возможность смягчить наказание.
Преимущество такой меры состоит в том, что устраняется какая бы то ни было возможность возникновения коллизии норм. Кроме того, национальные суды смогут принимать решения в соответствии с их обязательствами по Статуту.

 
Copyright © 2002 NPP Agat
На главную