Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

4.2. Юрисдикция Суда

Согласно статье 1, Суд уполномочен осуществлять свою юрисдикцию в отношении "лиц, ответственных за самые серьезные преступления, вызывающие озабоченность всего международного сообщества". В той же статье сказано, что "юрисдикция и функционирование Суда регулируются положениями настоящего Статута". Отметим также, что Суд не обладает юрисдикцией в отношении любого лица, не достигшего 18-летнего возраста на момент предполагаемого совершения преступления.

Статья 11 гласит, что Суд обладает юрисдикцией только в отношении преступлений, совершенных после вступления в силу Статута. Если государство ратифицирует Статут после его вступления в силу, Суд сможет осуществлять свою юрисдикцию только в отношении преступлений, совершенных после его вступления в силу для данного государства, за исключением случаев, когда оно сделало заявление о признании юрисдикции Суда в отношении данного преступления, не будучи государством-участником (статья 12(3)).

Любое государство-участник, которое желает подвергнуть судебному преследованию лицо, совершившее преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, должно, как минимум, принять законодательство, обеспечивающее ему как территориальную юрисдикцию в отношении этих преступлений, так и экстратерриториальную юрисдикцию в отношении своих граждан, совершивших такие преступления за границей.

Государства-участники, желающие подвергнуть судебному преследованию лицо, совершившее преступление, подпадающее под юрисдикцию Суда, должны обеспечить наличие законодательства, позволяющего им осуществлять юрисдикцию в отношении всех лиц, обвиняемых в совершении таких преступлений на их территории и в отношении собственных граждан, совершивших таковые за границей. В некоторых случаях необходимое законодательство может быть введено в действие путем простого внесения поправки в Уголовный кодекс.
Кроме этого, государство может рассмотреть возможность осуществления "универсальной юрисдикции", как она определена в Женевских конвенциях 1949 г. и Дополнительном протоколе I для "серьезных нарушений". Существует несколько различных видений "универсальной юрисдикции". Одни толкуют ее как юрисдикцию, которую государство может осуществлять в отношении любого лица, находящегося на его территории, в то время как другие понимают ее как возможность для государства задержать любое лицо, где бы оно ни находилось в мире и какого бы ни было его отношение к данному государству. Иные основания, которые государства могли бы рассмотреть, включают юрисдикцию, основанную на статусе потерпевшего.
Так, принятый Канадой Закон о преступлениях против человечности и военных преступлениях предусматривает, что лицо, подозреваемое в совершении за пределами канадской территории преступления геноцида, преступления против человечности, военного преступления или в невыполнении своих обязанностей военного командира, может быть привлечено к ответственности, если а) в момент совершения предполагаемого преступления (i) данное лицо имело канадское гражданство или находилось на службе в Канаде в качестве гражданского лица или военнослужащего, (ii) данное лицо было гражданином государства, участвующего в вооруженном конфликте против Канады, или было на службе этого государства в качестве гражданского лица или военнослужащего, (iii) пострадавший в результате предполагаемого преступления был гражданином Канады, или (iv) потерпевший в результате предполагаемого преступления был гражданином государства, являющегося союзником Канады в вооруженном конфликте; или b) в момент совершения предполагаемого преступления Канада могла, в соответствии с международным правом, осуществлять свою юрисдикцию в отношении любого лица в связи с таким преступлением, если данное лицо находилось в Канаде и после этого проживает на ее территории.