Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

Выдвижение судей и обеспечение Суда другим персоналом

Выдвижение судей МУС является правом государств-участников, поэтому государства могут пожелать предусмотреть процедуры для выдвижения кандидатур. Статья 36(4) устанавливает процедуры, которые государства-участники могут использовать для выдвижения:
(i) процедуру выдвижения кандидатур для назначения на высшие судебные должности в соответствующем государстве; или
(ii) процедуру, предусмотренную в Статуте Международного суда для выдвижения кандидатур в состав Международного суда.
Следует отметить, что каждое государство-участник может выдвинуть лишь одну кандидатуру во время каждых выборов. Кандидаты не обязательно должны быть гражданами выдвигающих их государств-участников, однако они должны быть гражданами одного из государств-участников (статья 36(4)(b)).
Судьи избираются путем тайного голосования на проводимом с этой целью заседании Ассамблеи государств-участников (статья 36(6)). В Статуте довольно подробно описаны два метода выбора кандидатов. Все кандидаты в судьи Суда должны назначаться из лиц, обладающих высокими моральными качествами, беспристрастных и независимых, а также удовлетворяющих требованиям, предъявляемым в их соответствующих государствах для назначения на высшие судебные должности (статья 36(3)).
Согласно статье 35, все судьи Суда избираются в качестве членов Суда, выполняющих свои функции на постоянной основе, и находятся в распоряжении Суда для исполнения своих функций с начала срока их полномочий. Однако судьи, входящие в состав Президиума, выполняют свои функции на постоянной основе с момента своего избрания. Президиум в консультации с членами Суда может принять решение о том, в какой мере от других судей требуется выполнять свои функции на постоянной основе.

Согласно статье 41(2), судья отводится от рассмотрения дела, если этот судья ранее был причастен к данному делу в Суде в каком бы то ни было качестве или к относящемуся к данному делу уголовному делу на национальном уровне с участием лица, находящегося под следствием. Поэтому государства-участники должны вести тщательные записи об уголовных процессах, в которых участвуют их судьи, если они предполагают на каком-либо этапе выдвинуть кандидатуры своих судей в МУС.
Государства-участники могут также предоставлять Прокуроров и другой персонал для Суда, хотя по Статуту они не обладают особым правом выдвигать кандидатуры таких лиц. Статут предусматривает, что Прокурор избирается тайным голосованием абсолютным большинством голосов членов Ассамблеи государств-участников, однако не уточняет, кто может выдвигать кандидатов на должности Прокуроров (статья 42(4)). Однако в нем уточняется, что Прокурор предоставляет список кандидатур на должности заместителей Прокурора. Согласно статье 44(4) государства-участники также могут предложить на безвозмездной основе персонал для оказания помощи в работе органов Суда.
Статья 42(7) предусматривает, что Прокуроры и заместители Прокурора отводятся от участия в деле, если они ранее участвовали в любом качестве в рассмотрении этого дела в Суде или в рассмотрении связанного с ним уголовного дела на национальном уровне, к которому причастно лицо, находящееся под следствием или подвергающееся судебному преследованию. У Суда также могут быть проблемы, если возникнут подозрения, что какой-либо предоставленный на безвозмездной основе государством-участником персонал пристрастен по причине его предыдущего участия на национальном уровне в деле, связанном с рассматриваемым делом. Поэтому государства-участники, предполагающие предоставить какой-либо персонал Суду, должны обеспечить ведение тщательных записей обо всех лицах, связанных с уголовными делами на национальном уровне, чтобы избежать вероятности, что создастся впечатление пристрастности кого-либо из этих лиц, чем будет подорвано доверие к законности Суда.

Если государство-участник примет решение выдвинуть кандидатуру на выборы судей МУС, оно должно следовать одной из процедур, установленных в статье 36(4). Оно также должно придерживаться требований, изложенных в статье 36(3), относительно качеств, которыми должен обладать кандидат.

Государства-участники, желающие воспользоваться этими положениями, должны предусмотреть соответствующие процедуры для выбора и выдвижения таких лиц. Они могут пожелать создать перечень лиц, которые были бы подходящими кандидатами на различные должности в Суде. Им также следует установить процедуры, если их еще не существует, для ведения записей обо всех лицах, участвующих в расследовании уголовных дел и уголовном преследовании в государстве, чтобы обеспечить Суд всей необходимой информацией, на которой может быть основано решение об отстранении лица от участия в деле, рассматриваемом МУС, если это потребуется. Когда государства-участники выдвигают кандидатуры для Суда, они должны помнить о том, что рабочими языками в большинстве случаев являются английский и французский, поэтому их кандидатам надо будет свободно владеть по крайней мере одним из этих языков (статья 50(2)).