Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

Внесение поправок в Статут

Любая новая национальная процедура или закон должны обладать достаточной гибкостью для того, чтобы при необходимости в них можно было внести необходимые поправки. В настоящее время Подготовительная комиссия разрабатывает Правила процедуры и доказывания Суда, которые внесут уточнения во многие положения Статута (статья 51). И в сами Правила можно будет вносить поправки после вступления Статута в силу (статья 51(2)). Вероятность того, что Правила потребуют внесения поправок в национальные законодательства, мала, потому что Правила должны соответствовать уже принятым положениям Статута (статья 51(4)). Тем не менее, очень возможно, что требования Правил будут иметь последствия для некоторых национальных процедур.
По истечении семи лет с момента вступления в силу Статута любое государство-участник сможет предложить поправки к нему (статья 121). Следовательно, государствам-участникам нужен механизм, который в будущем позволил бы им вносить изменения в свои законы и процедуры, чтобы предотвратить исключение каких-либо важных доказательств из-за несоответствия новой статье Статута или Правил.

Государство должно быть готово к пересмотру в будущем своего законодательства и своих процедур, если возникнет необходимость отразить в них изменения, внесенные в Римский статут или Правила процедуры и доказывания.

Государства-участники должны принять законодательные меры, позволяющие им при необходимости вносить поправки в национальные законы и процедуры, касающиеся сотрудничества с Судом. Один из возможных подходов состоит в том, чтобы обеспечить относительную легкость внесения поправок в любой закон о МУС. Например, разработка органического закона для имплементации положений Статута о сотрудничестве между Судом и соответствующим государством может создать нежелательные трудности, поскольку требует квалифицированного большинства для принятия поправок. Напротив, в дальнейшем имело бы смысл установить порядок, при котором полномочиями на принятие простых поправок и правил обладал бы какой-либо компетентный орган, причем не требовалось бы никакого иного законодательного утверждения.
Для государств-участников было бы полезно следить за результатами сессий Подготовительной комиссии, которые будут собираться в течение всего 2000 года и, возможно, в 2001 году. Работа этой Комиссии может оказать заметное влияние на последующую деятельность Суда. Так, ноябрьская и декабрьская сессии 2000 г. будут посвящены порядку финансирования Суда. Большая часть рабочей документации Комиссии доступна в Интернете (через страницу ООН: http://www.un.org). Однако эти документы часто публикуются с некоторой задержкой. К тому же многие предложения делаются на переговорах неформально. Так что государству, возможно, имеет смысл обеспечить присутствие своего представителя на сессиях, чтобы получать таким образом самую свежую информацию о продвижении переговоров по вопросам процедуры.