Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

3.10. Защита информации, имеющей отношение к национальной безопасности

В статье 93(4) указывается, что государство "может отказать в просьбе о помощи, полностью или частично, только в том случае, если просьба касается предъявления каких-либо документов или раскрытия доказательств, которые имеют отношение к его национальной безопасности". В статье 72 определяется процедура, которую необходимо соблюдать при решении вопросов защиты затрагивающей национальную безопасность информации, с просьбой о предоставлении которой обращается Суд или одна из сторон. В ней указывается, что "в любом случае, когда раскрытие информации или документов государства нанесло бы, по мнению этого государства, ущерб интересам его национальной безопасности", это государство принимает все разумные меры, чтобы попытаться урегулировать этот вопрос путем согласований с Прокурором, защитой, Палатой предварительного производства или Судебной палатой (в зависимости от обстоятельств). Эти меры могут, в частности, выражаться в изменении или уточнении просьбы, в решении Судом вопроса о необходимости запрашиваемых сведений или доказательств, в их получении из другого источника или в достижении согласия об использовании их сокращенного либо переработанного варианта. После принятия всех этих мер Суд может приступить к осуществлению мер, предусмотренных в статье 72(7), например, обратиться в просьбой провести дальнейшие консультации с государством или издать распоряжение о раскрытии доказательства.
Положения статьи 72 применяются также к лицам, заявившим в связи с просьбой о предоставлении информации или доказательств, что их раскрытие нанесло бы ущерб интересам национальной безопасности государства, когда такое заявление получает одобрение государства.

Государства обязаны оказывать помощь Суду. В статье 72 предусматриваются конкретные меры, которые государство должно принять, если считает, что раскрытие некоторых сведений, запрашиваемых Судом или одной из сторон, может нанести ущерб интересам его национальной безопасности. Государства должны решать этот вопрос на началах сотрудничества. В пункте 5 этой статьи в качестве примера приводятся несколько таких мер, в частности, достижение договоренности о предоставлении обобщенной или переработанной информации или любые другие защитные меры. Если же государство и Прокурор или Суд не достигают такого согласия на началах сотрудничества, на основании статьи 72(6) государства обязаны уведомить об этом Прокурора или Суд с указанием конкретных мотивов своего решения, если только точное описание таких мотивов само по себе не повлечет за собой нанесения такого ущерба.
На статью 72 нельзя ссылаться для того, чтобы защитить информацию, которая не может нанести ущерба интересам национальной безопасности государства. Государства должны добросовестно подходить к вопросу защиты информации с целью недопущения нанесения такого ущерба.

Обязательства, налагаемые статьей 72, не обязательно должны учитываться в национальном законодательстве государства. Исполнительная власть должна, очевидно, определять сферу "интересов национальной безопасности" и разрабатывать соответствующие процедуры предоставления информации, связанной с вопросами национальной безопасности. Тем не менее, каждое государство должно проанализировать порядок выработки указанных процедур с тем, чтобы решить, следует ли ему принимать соответствующие законы в целях выполнения своих обязательств.