Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

Благодарность
Предисловие
Краткое содержание
1. Вступление
1.1. Общий обзор МУС
      Место МУС в международной правовой системе
      Как будет функционировать МУС
      Персонал Суда
      Начало расследования
      Общие принципы уголовного права
      Как дело попадает в Суд
      Право на справедливое судопроизводство
      Другие важные характеристики Суда
1.2. Назначение и использование Пособия
2. Общие вопросы имплементации
2.1. Что раньше: ратификация или имплементация
2.2. Подходы к имплементации
2.3. Введение новых процедур
2.4. Федеральные вопросы
2.5. Совместимость с различными правовыми системами
3. Конкретные проблемы имплементации
3.1. Привилегии и иммунитеты персонала Суда
3.2. Преступления против отправления правосудия Судом
3.3. Нормы, применимые в случае, когда Суд намерен расследовать факты, по которым ведется следствие одним из государств-участников
3.4. Важные положения Статута, касающиеся международного сотрудничества
      Просьбы о сотрудничестве и оказании помощи
      Отсрочка исполнения просьбы
      Расходы, связанные с исполнением просьб
      Определение канала передачи просьб Суда
      Обеспечение конфиденциального характера просьб
      Внесение поправок в Статут
3.5. Ответ на просьбу Суда об аресте лица
      Обзор процедуры ареста
      Выдача и исполнение ордеров на арест
      Предварительный арест
      Права личности
      Доставка в компетентный судебный орган
      Временное освобождение
      Выдача приказа о явке
3.6. Передача лица в распоряжение Суда
      "Особый характер" Суда
      Отсрочка выполнения просьб о передаче и соблюдение принципа ne bis in idem
      Коллидирующие просьбы
      Коллизия с другими международными обязательствами
3.7. Трудности конституционного характера, связанные с передачей лица Суду
      Отсутствие иммунитета для глав государств
      Неприменимость срока давности к преступлениям, предусмотренным в Статуте
      Передача Суду государством своих собственных граждан
      Пожизненное лишение свободы
      Право на осуществление судебного процесса с участием присяжных заседателей
3.8. Перевозка через территорию государства подозреваемых, подлежащих передаче Суду
3.9. Сбор и хранение доказательств
      Приемлемость доказательств Судом
      Просьба об оказании помощи при сборе доказательств
      Свидетельские показания и доказательства, касающиеся конкретных лиц
      Доказательства
3.10. Защита информации, имеющей отношение к национальной безопасности
3.11. Защита информации, предоставленной третьей стороной
3.12. Исполнение предписаний о наложении штрафа, конфискации и выплаты возмещения за ущерб
3.13. Исполнение наказаний в виде лишения свободы
      Принятие лиц, которым вынесен приговор
      Меры наказания в виде лишения свободы
      Рассмотрение Судом вопроса об уменьшении срока наказания по приговору
4. Дополнительный характер юрисдикции Суда
4.1. Принцип дополнительности Суда
      Исключение из принципа
      Ne bis in idem
4.2. Юрисдикция Суда
4.3. Преступления, указанные в Статуте
      Геноцид
      Преступления против человечности
      Военные преступления
4.4. Основания для освобождения от уголовной ответственности
      Ссылка на приказы начальника как на основание для освобождения от ответственности
4.5. Индивидуальная уголовная ответственность и незавершенные преступления, предусмотренные в Статуте
4.6. Ответственность командиров и других начальников
4.7. Правила доказывания и национальные уголовно-процессуальные нормы
4.8. Военные трибуналы
5. Взаимоотношения между Судом и государствами
5.1. Более широкий взгляд на права и обязательства государств-участников
      Договорные требования
      Финансирование Суда
      Разрешение МУС заседать на территории государства
      Выдвижение судей и обеспечение Суда другим персоналом
      Другие права государств-участников
5.2. Перспективы на будущее
      Ассамблея государств-участников
      Элементы состава преступлений
      Правила процедуры и доказывания
      Пересмотр Статута
      Преступление агрессии
      Помощь адвоката защиты
6. Библиография
 6.1. Договоры и другие международно-правовые акты
 6.2. Законодательные акты, касающиеся имплементации Статута Международного уголовного суда
 6.3. Судебная практика
 6.4. Монографии
 6.5. Журнальные статьи

Приложение I - Решение проблем конституционного характера, предложенное Францией
Приложение II - Международно-правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность за военные преступления
Приложение III - Судебная практика

3.9. Сбор и хранение доказательств

Приемлемость доказательств Судом

Описание

Суд полномочен выносить решение о приемлемости некоторых доказательств, учитывая требование обеспечить проведение справедливого судебного разбирательства (статьи 64(9) и 69(4)). В статье 69(7) говорится, что не являются допустимыми доказательства, которые получены в результате нарушения положений Римского статута или международно признанных прав человека, если: a) нарушение порождает серьезные сомнения в достоверности доказательств; b) допуск доказательств был бы несовместим с добросовестным проведением разбирательства и наносил бы ему серьезный ущерб. Это означает, что при принятии решений Суду не разрешается принимать во внимание такие доказательства. Из этого следует, что государства должны быть ознакомлены с соответствующими положениями Статута и международными нормами в области прав человека для того, чтобы все доказательства, собранные государством для Суда, явились допустимыми для Суда и чтобы усилия государств не были напрасными.
К соответствующим положениям Статута относятся положения статьи 66, в которой указывается, что каждый обвиняемый считается невиновным, пока его вина не будет доказана в Суде. Бремя доказывания вины обвиняемого в Суде лежит на Прокуроре; Суд должен убедиться в том, что обвиняемый виновен и что это не подлежит сомнению на разумных основаниях. Одновременно Суд должен удостовериться, что судебное разбирательство является справедливым и беспристрастным (статья 67(1)).
Помня об этом, Прокурор должен представить защите все имеющиеся в его распоряжении доказательства, которые свидетельствуют о невиновности обвиняемого или способны повлиять на достоверность доказательств обвинения (статья 67(2)). С соблюдением норм процедуры защита имеет право отклонить представленные обвинением доказательства или оспорить методы, с помощью которых они были собраны. Защите должна быть дана возможность предоставить столько доказательств, сколько она сочтет необходимым, чтобы удостовериться, что Суд располагает всей необходимой информацией, прежде чем вынесет свое решение (статьи 67(1)(е) и 69(3)). Кроме того, Суд правомочен требовать представления всех доказательств, которые он считает необходимыми для установления истины (статьи 64(6)(d) и 69(3).
Во всех случаях качество и количество доказательств, которые Прокурор и защита смогут представить Суду, существенным образом отразятся на количестве справедливых и обоснованных обвинительных приговоров. Именно поэтому государства-участники должны проявить готовность сотрудничать с Судом всеми возможными способами в деле сбора и хранения доказательств в соответствии с их обязательствами, предусмотренными в различных статьях Статута, что позволит облегчить задачу Суда. В статье 69(8) указывается, что Суд может принимать во внимание национальное законодательство, которое могло бы применяться при решении вопроса о допустимости или относимости доказательств, собранных государством. Однако Суд не может выносить решения относительно применения национального законодательства этого государства. Поэтому представители государства, занимающиеся сбором доказательств для Суда, должны ознакомиться с требованиями, предъявляемыми Судом, а также их национальным законодательством в этой области. В компетенцию Суда не входит выяснение того, были ли соблюдены положения национального законодательства или нет, если только в этом законодательстве не отражены нормы международного права.

Международно признанные права человека

Процессуальные положения Римского статута в значительной степени основываются на международно признанных нормах в области прав человека, которые уже применяются в уголовном процессе. Вынося решение по вопросу приемлемости доказательств с точки зрения соблюдения международно признанных прав человека, Суд, очевидно, будет исходить из положений следующих актов, принятых или одобренных Генеральной ассамблеей ООН: Всеобщая декларация прав человека, Международный пакт о гражданских и политических правах, Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, Принципы защиты всех лиц, подвергающихся какой-либо форме заключения или лишения свободы, Руководящие принципы, регулирующие деятельность прокуратуры, Основные принципы, регулирующие деятельность адвокатуры. Кроме того, Суд может опираться на принципы гуманитарного права, изложенные в четырех Женевских конвенциях и Дополнительных протоколах к ним, поскольку эти принципы также получили одобрение международного сообщества.
Как указывает их название, Правила процедуры и доказывания, возможно, разовьют применимые в данной связи нормы, однако они останутся в соответствии с вышеизложенными положениями Статута. Более подробную информацию об этих Правилах можно получить, ознакомившись с разделом "Взгляд в будущее".

Привилегии на конфиденциальность

Статья 69(5) предусматривает, что определенная устная и письменная информация должна оставаться конфиденциальной и не подвергаться какому бы то ни было исследованию, даже если с такой просьбой обращается Суд. Так, то, что адвокат говорит своему подзащитному, во многих странах рассматривается как "конфиденциальная информация", требовать доступа к которой Суд не вправе. Медицинские работники и сотрудники гуманитарных организаций также должны иметь возможность сохранять конфиденциальность некоторых сведений, полученных от лиц, которым они оказали медицинскую или гуманитарную помощь, с тем, чтобы возможные пациенты не опасались сообщать важные факты, необходимые для установления диагноза и выработки схемы лечения. В Правилах процедуры и доказывания содержится конкретный перечень тех видов сообщений, который Суд рассматривает в качестве "привилегированных" (конфиденциальных). Государства должны учитывать эти привилегии всякий раз, когда они собирают доказательства для Суда, с тем, чтобы не нанести ущерба разбирательству, ведущемуся Судом.

Обязательства

Всякий раз, когда государства-участники получают просьбу об оказании помощи Суду в сборе и представлении доказательств, они должны следить за соблюдением не только своих собственных критериев, но и соответствующих условий, перечисленных в Статуте, а также международно признанных норм в области защиты прав человека с тем, чтобы обеспечить приемлемость этих доказательств Судом.

Имплементация

Государства-участники, разрабатывающие законы или процедуры, позволяющие специально подготовленному персоналу собирать и сохранять доказательства для Суда, о чем пойдет речь ниже, должны следить за тем, чтобы в этих законодательных и процессуальных актах содержалось указание на соответствующие критерии, касающиеся вышеописанных доказательств. В том случае, если государства-участники ранее не применяли соответствующие международные нормы в области прав человека, должностные лица, на которых возложена обязанность собирать и сохранять доказательства для Суда, должны, несомненно, пройти курс специального обучения, чтобы применять все новые процедуры, которые могут быть использованы. Речь, в частности, идет о том, чтобы соблюдать права всех лиц, подлежащих допросу, для обеспечения справедливого для всех судебного разбирательства.
Чтобы помогать суду, государства должны стараться удостовериться, что "привилегированная" информация ни в коем случае не будет разглашаться. Лучший способ это обеспечить - удостовериться, что ни один из национальных законов не требует разглашения такой информации, особенно в качестве элемента расследования, ведущегося Судом. Заинтересованные лица должны иметь право обратиться с жалобой в судебный орган, если кто-либо намеревается разгласить информацию такого характера или отказывается вернуть полученную без разрешения копию материалов. Суд также откажется принять к рассмотрению доказательство, представляющее собой сделанную тайным образом запись такой информации, если только заинтересованное лицо не откажется от своей привилегии.

 
Copyright © 2002 NPP Agat
На главную