Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

Отсрочка исполнения просьбы

Статьи 94 и 95 позволяют государству в некоторых ситуациях отсрочить исполнение просьбы. Статья 94 касается случаев, когда немедленное исполнение просьбы может помешать ведущемуся в соответствующем государстве расследованию или судебному преследованию по другому делу. В этом случае запрашиваемое государство может отсрочить исполнение этой просьбы на срок, согласованный с Судом. Однако отсрочка не должна превышать срок, необходимый для завершения соответствующего расследования или судебного преследования в запрашиваемом государстве. Последнее может также решить предоставить помощь немедленно, но на определенных условиях.
Статья 95 касается случаев, когда просьба о сотрудничестве представлена до принятия окончательного решения о приемлемости дела к производству. МУС уполномочен решать любой касающийся его вопрос о юрисдикции. Однако в этом случае запрашиваемое государство может отсрочить исполнение просьбы до вынесения Судом определения относительно приемлемости дела, если только Суд не принял специального распоряжения о том, что Прокурор может приступить к сбору доказательств, не дожидаясь вынесения этого определения. Иными словами, на этой стадии, возможно, будет не вполне ясно, кому - компетентным органам соответствующего государства или Суду - будет поручено осуществление судебного преследования по данному делу. Таким образом, если Суд не решит иначе, государства могут отсрочить исполнение просьбы о сотрудничестве в соответствии с частью 9 до вынесения окончательно определения о приемлемости дела к производству Судом.

а) Если запрашиваемое государство прибегает к отсрочке исполнения просьбы на согласованный с Судом период потому, что ее немедленное исполнение может помешать ведущемуся расследованию или судебному преследованию по другому делу, отсрочка не должна превышать срок, необходимый для завершения соответствующего расследования или судебного преследования в запрашиваемом государстве (статья 94(1)).
b) Если подан протест в отношении приемлемости дела к производству Судом, а последний сделал специальное распоряжение о том, что Прокурор может приступить к сбору доказательств в соответствии со статьей 18 или 19 до вынесения Судом определения, запрашиваемое государство не может отсрочить исполнение просьбы Суда. Если же Суд не давал такого специального распоряжения на этот счет, запрашиваемое государство имеет право на отсрочку исполнения просьбы Суда (статья 95).

Государствам, получающим от Суда просьбы об оказании помощи, нужен механизм, позволяющий определить, не помешает ли ее исполнение ведущемуся в нем расследованию или судебному преследованию по другому делу. Вероятно, соответствующий механизм должен включать в себя процедуру консультаций со всеми заинтересованными органами власти этого государства, причем такие консультации следует проводить достаточно быстро или на регулярной основе. Прежде всего необходимо определить, какие органы будут затронуты исполнением данной просьбы. Среди них, вероятно, будут полиция, прокуратура, адвокаты защиты, должностные лица секретариата суда и, возможно, военных трибуналов.
После проведения консультаций с заинтересованными органами власти и вынесения заключения относительно того, что исполнение просьбы помешает ведущемуся расследованию или судебному преследованию, запрашиваемое государство должно провести консультации с Судом, чтобы совместно определить срок, на который может быть отсрочено исполнение просьбы. Орган, который будет консультироваться с Судом, должен знать, на какой стадии находится судебное преследование, осуществляемое в запрашиваемом государстве, чтобы по согласованию с Судом определить необходимый период отсрочки исполнения просьбы. В качестве альтернативного решения государство должно изучить возможность немедленного предоставления помощи на определенных условиях. Каждое из этих условий подлежит согласованию с Судом.
В случае отсрочки исполнения просьбы на основании статьи 94 должностным лицам, ответственным за проведение расследования и осуществление судебного преследования, надлежит поддерживать связь с компетентными органами, чтобы последние могли информировать Суд о завершении расследования или судебного преследования.
Государству следует принять меры к тому, чтобы быть постоянно в курсе предварительных процедур, проводимых Судом, таких, например, как опротестование приемлемости дела к производству. Если оно решает отсрочить исполнение просьбы до вынесения Судом определения по вопросу о приемлемости, оно должно информировать Суд о своем решении. На случай принятия Судом распоряжения, разрешающего Прокурору собирать доказательства на территории запрашиваемого государства, последнее должно иметь законы и процедуры, позволяющие ему предоставить Прокурору помощь, запрашиваемую Судом.