Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

Неприменимость срока давности к преступлениям, предусмотренным в Статуте

Суд не обладает юрисдикцией в отношении преступлений, которые были совершены до того, как Статут вступил в законную силу. Однако, что касается деяний, совершенных после вступления Статута в силу, то Суд сможет судить и наказывать лиц, совершивших преступления, указанные в Статуте, независимо от того, сколько лет прошло с момента преступления до даты вынесения обвинительного заключения. Другими словами, в отношении преступлений, подпадающих под юрисдикцию Суда, не устанавливается никакого срока давности (статья 29).
Отсутствие срока давности в отношении этих преступлений обычно не создает проблем конституционного характера, так как в текстах конституций, как правило, не содержится положений по этому вопросу. Однако даже если в конституции таких положений нет, проблемы все-таки могут возникнуть. Так, Конституционный совет Франции решил, что Римский статут находится в противоречии с конституцией этой страны, так как посягает на национальный суверенитет. По его мнению, Статут лишает Францию возможности принять решение не осуществлять преследования в отношении ее граждан, совершивших международное преступление тридцать лет тому назад. Поэтому Франция была вынуждена внести поправки в свою конституцию с тем, чтобы быть в состоянии выполнить свое обязательство по передаче при любых обстоятельствах (более подробную информацию см. в Приложении I).

Государства-участники должны предусмотреть возможность передавать преследуемых лиц Суду, даже если в соответствии с национальным законодательством в отношении преступления, в совершении которых они обвиняются, установлен срок давности.

Государства могут последовать примеру Франции и внести в конституцию поправку общего характера, позволяющую им сотрудничать с Судом при любых обстоятельствах. Они могут также принять более конкретную поправку, которая бы предусматривала, что срок давности и другие подобные ограничения не применяются, если Суд обращается к ним с просьбой о передаче.
Эти государства могут также изменить собственное законодательство, предусмотрев в нем неприменимость срока давности для международных преступлений. Это наилучшее решение для тех государств-участников, которые желают самостоятельно осуществлять правосудие в отношении своих граждан, совершивших преступление, предусмотренное в Статуте. Оно, кроме того, соответствует духу Конвенции о неприменимости срока давности к военным преступлениям и преступлениям против человечности, которая была принята Генеральной ассамблеей ООН в 1968 г.
В любом случае законодательство в области имплементации Статута должно предусматривать возможность передачи обвиняемого лица Суду, даже если в отношении преступления, в совершении которого оно обвиняется, национальное законодательство устанавливает срок давности.