Международный уголовный суд Пособие для ратификации и имплементации Римского статута

Благодарность
Предисловие
Краткое содержание
1. Вступление
1.1. Общий обзор МУС
      Место МУС в международной правовой системе
      Как будет функционировать МУС
      Персонал Суда
      Начало расследования
      Общие принципы уголовного права
      Как дело попадает в Суд
      Право на справедливое судопроизводство
      Другие важные характеристики Суда
1.2. Назначение и использование Пособия
2. Общие вопросы имплементации
2.1. Что раньше: ратификация или имплементация
2.2. Подходы к имплементации
2.3. Введение новых процедур
2.4. Федеральные вопросы
2.5. Совместимость с различными правовыми системами
3. Конкретные проблемы имплементации
3.1. Привилегии и иммунитеты персонала Суда
3.2. Преступления против отправления правосудия Судом
3.3. Нормы, применимые в случае, когда Суд намерен расследовать факты, по которым ведется следствие одним из государств-участников
3.4. Важные положения Статута, касающиеся международного сотрудничества
      Просьбы о сотрудничестве и оказании помощи
      Отсрочка исполнения просьбы
      Расходы, связанные с исполнением просьб
      Определение канала передачи просьб Суда
      Обеспечение конфиденциального характера просьб
      Внесение поправок в Статут
3.5. Ответ на просьбу Суда об аресте лица
      Обзор процедуры ареста
      Выдача и исполнение ордеров на арест
      Предварительный арест
      Права личности
      Доставка в компетентный судебный орган
      Временное освобождение
      Выдача приказа о явке
3.6. Передача лица в распоряжение Суда
      "Особый характер" Суда
      Отсрочка выполнения просьб о передаче и соблюдение принципа ne bis in idem
      Коллидирующие просьбы
      Коллизия с другими международными обязательствами
3.7. Трудности конституционного характера, связанные с передачей лица Суду
      Отсутствие иммунитета для глав государств
      Неприменимость срока давности к преступлениям, предусмотренным в Статуте
      Передача Суду государством своих собственных граждан
      Пожизненное лишение свободы
      Право на осуществление судебного процесса с участием присяжных заседателей
3.8. Перевозка через территорию государства подозреваемых, подлежащих передаче Суду
3.9. Сбор и хранение доказательств
      Приемлемость доказательств Судом
      Просьба об оказании помощи при сборе доказательств
      Свидетельские показания и доказательства, касающиеся конкретных лиц
      Доказательства
3.10. Защита информации, имеющей отношение к национальной безопасности
3.11. Защита информации, предоставленной третьей стороной
3.12. Исполнение предписаний о наложении штрафа, конфискации и выплаты возмещения за ущерб
3.13. Исполнение наказаний в виде лишения свободы
      Принятие лиц, которым вынесен приговор
      Меры наказания в виде лишения свободы
      Рассмотрение Судом вопроса об уменьшении срока наказания по приговору
4. Дополнительный характер юрисдикции Суда
4.1. Принцип дополнительности Суда
      Исключение из принципа
      Ne bis in idem
4.2. Юрисдикция Суда
4.3. Преступления, указанные в Статуте
      Геноцид
      Преступления против человечности
      Военные преступления
4.4. Основания для освобождения от уголовной ответственности
      Ссылка на приказы начальника как на основание для освобождения от ответственности
4.5. Индивидуальная уголовная ответственность и незавершенные преступления, предусмотренные в Статуте
4.6. Ответственность командиров и других начальников
4.7. Правила доказывания и национальные уголовно-процессуальные нормы
4.8. Военные трибуналы
5. Взаимоотношения между Судом и государствами
5.1. Более широкий взгляд на права и обязательства государств-участников
      Договорные требования
      Финансирование Суда
      Разрешение МУС заседать на территории государства
      Выдвижение судей и обеспечение Суда другим персоналом
      Другие права государств-участников
5.2. Перспективы на будущее
      Ассамблея государств-участников
      Элементы состава преступлений
      Правила процедуры и доказывания
      Пересмотр Статута
      Преступление агрессии
      Помощь адвоката защиты
6. Библиография
 6.1. Договоры и другие международно-правовые акты
 6.2. Законодательные акты, касающиеся имплементации Статута Международного уголовного суда
 6.3. Судебная практика
 6.4. Монографии
 6.5. Журнальные статьи

Приложение I - Решение проблем конституционного характера, предложенное Францией
Приложение II - Международно-правовые акты, устанавливающие уголовную ответственность за военные преступления
Приложение III - Судебная практика

4.3. Преступления, указанные в Статуте

Со стороны каждого государства-участника разумным шагом было бы включение во внутреннее законодательство точного определения преступлений, заимствованного из Статута, поскольку в том, что касается некоторых правонарушений, он представляет собой развитие международного уголовного права. Данные определения были приняты 120 государствами, участвовавшими в Римской конференции, и, следовательно, отражают мнение большинства государств относительно действующих положений международного уголовного права. Указанные положения основываются на нынешних положениях договорного и обычного права и учитывают судебную практику МУТЮ и МУТР. Таким образом, государства, включая эти определения в свое законодательство, демонстрируют свою поддержку международно-правовым нормам и стандартам.

Геноцид

Описание

Геноцид является тягчайшим преступлением. Он может рассматриваться как крайнее проявление преступления против человечности. В Римском статуте полностью воспроизведено определение геноцида, данное в Конвенции 1948 г. о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, которое включает в себя три компонента:
1) совершение одного или нескольких из следующих пяти деяний:
- убийство;
- причинение серьезных телесных повреждений или умственного расстройства;
- предумышленное создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение;
- меры, рассчитанные на предотвращение деторождения;
- насильственная передача детей из одной группы в другую;
2) направленность против национальной, этнической, расовой или религиозной группы как таковой;
3) наличие умысла уничтожить эту группу полностью или частично. Требуемый уровень преступного умысла очень высок. Необходимо доказать наличие у лица преступного намерения уничтожить группу. Преступление геноцида не может быть совершено по неосторожности. Выражение "полностью или частично" означает, что отдельный акт расового насилия не образует состава преступления геноцида. О последнем можно говорить, когда наличествует намерение уничтожить значительное число представителей группы, хотя и необязательно уничтожить эту группу полностью.

Требования дополнительности

Очень желательно, чтобы каждое государство - участник Статута включило в свое внутреннее законодательство состав преступления геноцида, как оно определено в Статуте. Государства, ратифицировавшие Конвенцию о предупреждении преступления геноцида и наказании за него, уже взяли на себя обязательство ввести в действие законодательство, необходимое для обеспечения применения положений Конвенции, и предусмотреть эффективные уголовные наказания для лиц, виновных в геноциде.

Имплементация

Государства-участники, если они еще этого не сделали, могут по-разному инкорпорировать состав преступления-геноцида в свое внутреннее право с тем, что иметь возможность самим преследовать лиц, виновных в совершении этого преступления.
а) Они могут принять определение, полностью воспроизводящее текст статьи 6 Статута или содержащее прямую ссылку на него. Преимуществом такого подхода является то, что он облегчает работу составителя закона об имплементации и обеспечивает полное соответствие последнего требованиям Статута.
b) Второй из возможных путей заключается в том, чтобы предусмотреть ряд отдельных составов преступления по каждому из деяний, упомянутых в Статуте. Например, уголовный кодекс государства может предусматривать, что убийство лиц, совершенное с намерением уничтожить, полностью или частично, национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую, составляет преступление геноцида. То же может быть сделано для четырех других деяний, указанных в статье 6. Аналогичного подхода придерживалась Австралия при принятии национального законодательства о военных преступлениях.
с) Государства могут также подвергать уголовному преследованию лиц, ответственных за преступление геноцида, на основании общеуголовных составов преступления. Необходимо только, чтобы совершенное деяние квалифицировалось, исходя из состава достаточно серьезного преступления. Однако, если некоторые из деяний, которые могут составить преступление геноцида, не криминализированы в национальном законодательстве, государству-участнику, возможно, придется внести поправки в свой уголовный кодекс с тем, чтобы предусмотреть в нем соответствующие составы преступления. Государства-участники должны обеспечить такое положение, чтобы меры судебного преследования, предпринимаемые в соответствии с национальным законодательством, не позволяли обвиняемым избежать привлечения к уголовной ответственности за совершенные деяния.
Несомненно, допустимо некоторое изменение определения геноцида для его адаптации к внутреннему праву, но единственно с целью придать ему смысл, аналогичный тому, который предусмотрен в Статуте, или более широкий. Например, во французском законодательстве указано, что геноцид может быть совершен в отношении любой группы. Однако внесение изменений такого рода требует большой осмотрительности, так как каждый из терминов, использованных в статье 6, несет свой смысл, а их выбор был предметом широкого обсуждения как в 1948, так и в 1998 году.

 
Copyright © 2002 NPP Agat
На главную