Войска (силы) и федеральные органы (спецслужбы), где предстоит служить военнообязанным в случае призыва или поступления по контракту на военную службу

Министерства и ведомства, в которых предусмотрена организация военной службы
Вооруженные Силы РФ
Внутренние войска МВД РФ
Войска и органы Федеральной пограничной службы Российской Федерации
Служба внешней разведки
Федеральная служба безопасности
Войска и органы ФАПСИ

Министерства и ведомства, в которых предусмотрена организация военной службы

МЧС и войска гражданской обороны

Назначение МЧС

Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное управление, координацию и контроль в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, вызванных авариями, катастрофами, в том числе радиационными, стихийными бедствиями и применением возможным противником средств поражения, проведения подводных работ особого назначения.

Основные задачи МЧС

Основными задачами МЧС являются: - разработка предложений по государственной политике в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоления последствий радиационных аварий и катастроф, проведение подводных работ особого назначения, обеспечение выживания населения в условиях военного времени;

- руководство гражданской обороной Российской Федерации, войсками гражданской обороны РФ, поисково-спасательной службой МЧС;

- обеспечение функционирования и дальнейшего развития Российской системы предупреждения и действий в чрезвычайных ситуациях (РСЧС);

- организация и осуществление государственного надзора за готовностью к действиям при возникновении чрезвычайных ситуаций и выполнением мероприятий по их предупреждению;

- руководство по поручению Правительства Российской Федерации работами по ликвидации крупных аварий, катастроф и других чрезвычайных ситуаций;

- проведение подводных работ особого назначения, •создание и обеспечение готовности сил и средств, необходимых для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- координация деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф, контроль за осуществлением мероприятий в этой области;

- организация разработки и реализации федеральных целевых и научно-технических программ, направленных на предотвращение и ликвидацию чрезвычайных ситуаций, в том числе преодоление последствий радиационных аварий и катастроф, защиту населения, территории страны, а также на повышение устойчивости функционирования объектов народного хозяйства при возникновении чрезвычайных ситуаций;

- координация работ по созданию и использованию системы чрезвычайных резервных фондов, включая государственные резервы, для проведения первоочередных работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций, контроль за целевым расходованием средств, выделяемых Правительством Российской Федерации на проведение мероприятий по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

- организация обучения населения, подготовки должностных лиц органов управления и формирований гражданской обороны, подразделений РСЧС к действиям в чрезвычайных ситуациях;

- организация международного сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию министерства (п. 4 Положения «О Министерстве Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утвержденного постановлением Правительства РФ от 06. 05. 94 г. № 457).

Организация МЧС

МЧС возглавляет министр, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Президентом Российской Федерации.

В регионах Российской Федерации в установленном порядке создаются и осуществляют свою деятельность региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидациям последствий стихийных бедствий МЧС.

Финансирование расходов на содержание центрального аппарата МЧС осуществляется за счет ассигнований из федерального бюджета, предусмотренных на содержание федеральных органов исполнительной власти.

Для рассмотрения и выработки рекомендаций по важным проблемам, отнесенным к компетенции МЧС, создается научно-технический совет при МЧС, в состав Которого могут входить представители заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, научных организаций и общественных объединений.

МЧС является юридическим лицом, имеет печать с Изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, расчетный и иные счета в банках и других кредитных учреждениях (п. 7, 11, 12 и 13 Положения «О Министерстве Российской , федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий»).

Войска гражданской обороны РФ

Войска гражданской обороны РФ являются составной частью сил обеспечения безопасности. Они предназначены для защиты территории страны и ее населения при чрезвычайных ситуациях и угрозе их возникновения в мирное и военное время, обусловленных авариями, катастрофами, стихийными бедствиями (ст. 1 Положения «О войсках гражданской обороны Российской Федерации», утвержденного Указом Президента РФ от 27. 05. 96 г. № 784; далее - Положение «О войсках гражданской обороны РФ»).

Что относится к основным задачам войск гражданской обороны в повседневной деятельности в мирное время?

К основным задачам войск гражданской обороны в повседневной деятельности в мирное время относятся:

- осуществление мероприятий по поддержанию соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны в готовности к выполнению задач, определенных Планом гражданской обороны РФ и Планом мобилизационного развертывания и приведения войск гражданской обороны РФ в высшие степени боевой готовности;

- накопление, размещение, хранение и своевременное обновление вооружения, техники, других материально-технических средств, предназначенных для развертывания войск и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в мирное и военное время;

- участие в мероприятиях, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций;

- подготовка сил и средств по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обучение населения способам защиты при чрезвычайных ситуациях;

- участие в научно-исследовательских и опытно-конструкторских работах по созданию, испытанию и внедрению новых технических средств для защиты территории страны и ее населения при чрезвычайных ситуациях, а также технологий проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ (п. 1 «а» ст. 2 Положения «О войсках гражданской обороны РФ»).

Что относится к основным задачам войск гражданской обороны в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в мирное время?

При необходимости в порядке, определяемом Правительством РФ, в ходе ликвидации чрезвычайных ситуаций в соответствии с планами действий органов, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, планами действий соединений, воинских частей и организаций войск гражданской обороны предусматривается:

- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в зонах чрезвычайных ситуаций, а также на маршрутах выдвижения к ним;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ по оперативной локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, с которыми у России имеются соответствующие договоры;

- проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;

- проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов, участие в локализации и ликвидации крупных лесных и торфяных пожаров;

- обеспечение сохранности грузов, перевозимых в зоны чрезвычайных ситуаций в качестве гуманитарной помощи;

- участие в обеспечении пострадавшего населения продовольствием, водой, предметами первой необходимости, временным жильем и другими материальными средствами и услугами, а также в оказании доврачебной медицинской помощи;

- участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из зон чрезвычайных ситуаций;

- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения (п. 1 «б» ст. 2 Положения «О войсках гражданской обороны РФ»).

Что относится к основным задачам войск гражданской обороны в военное время?

К основным задачам войск гражданской обороны в военное время относятся:

- ведение радиационной, химической и неспецифической бактериологической (биологической) разведки в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления, а также на маршрутах выдвижения к ним;

- проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения, зонах загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

- проведение работ по санитарной обработке населения, специальной обработке техники и имущества, обеззараживанию зданий, сооружений и территорий;

- обеспечение ввода сил гражданской обороны в очаги поражения, зоны загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

- участие в мероприятиях по эвакуации населения, материальных и культурных ценностей из очагов поражения, зон загрязнения (заражения) и катастрофического затопления;

- проведение пиротехнических работ, связанных с обезвреживанием авиационных бомб и фугасов;

- участие в проведении работ по восстановлению объектов жизнеобеспечения населения, выполнении отдельных задач территориальной обороны, связанных с восстановлением аэродромов, дорог, переправ и других важных элементов инфраструктуры тыла (п. 2 ст. 2 Положения «О войсках гражданской обороны РФ»).

Применение войск гражданской обороны в мирное время

Применение войск гражданской обороны в мирное время осуществляется министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 3 Положения «О войсках гражданской обороны РФ»).

Применение войск гражданской обороны в территориальной обороне и защите объектов экономики страны от высокоточного оружия, проведении маскировочных мероприятий в городах и на коммуникациях

Вопросы, связанные с участием войск гражданской обороны в выполнении задач по территориальной обороне и защите объектов экономики страны от высокоточного оружия, проведении маскировочных мероприятий в городах и на коммуникациях, решаются в соответствии с планами Генерального штаба Вооруженных Сил РФ и командования военных округов (п. 4 Положения «О войсках гражданской обороны РФ»).

Порядок мобилизационного развертывания войск гражданской обороны

Порядок мобилизационного развертывания и приведения в боевую готовность войск гражданской обороны определяется соответствующими планами, утверждаемыми МЧС.

Поставку мобилизационных ресурсов войскам гражданской обороны обеспечивает Министерство обороны РФ.

При внезапном вооруженном нападении на Российскую Федерацию или возникновении крупных аварий, катастроф и стихийных бедствий отмобилизование войск гражданской обороны и приведение их в высшие степени боевой готовности проводятся по решению Президента РФ, организуются начальником гражданской обороны РФ и осуществляются министром РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (п. 5 Положения «О войсках гражданской обороны РФ»).

Привлекаются ли войска гражданской обороны к участию в войсковых учениях?

Да. Привлечение Министерством обороны РФ и Генеральным штабом Вооруженных Сил РФ войск гражданской обороны к участию в войсковых учениях производится по согласованию с МЧС (ст. 9 Положения «О войсках гражданской обороны РФ»).

Как комплектуются войска гражданской обороны?

Комплектование войск гражданской обороны офицерами общевойсковых, тыловых, медицинских, финансовых, юридических специальностей и офицерами специальной связи проводится за счет выпусков военных образовательных учреждений профессионального образования Министерства обороны Российской Федерации и других образовательных учреждений профессионального образования Российской Федерации на договорной основе.

Комплектование войск гражданской обороны сержантами и солдатами осуществляется в порядке, установленном для Вооруженных Сил Российской Федерации в соответствии с законами Российской Федерации «Об обороне» и «О воинской обязанности и военной службе».

Выделение призывных ресурсов для войск гражданской обороны осуществляется по заявкам МЧС в Правительство РФ на основании соответствующих указов Президента РФ о призыве граждан Российской Федерации на военную службу.

В мирное время, учитывая специфику задач, войска гражданской обороны подлежат комплектованию по должностям, определяющим боевую готовность, гражданами Российской Федерации, имеющими 1-ю и 2-ю степень пригодности к военной службе по медицинским показаниям.

Перечень должностей, замещаемых сержантами и солдатами, проходящими военную службу по контракту, утверждает министр Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (ст. 14 Положения «О войсках гражданской обороны РФ»).

Что планируется сделать, чтобы возможные сокращения войск МЧС не отразились на их потенциальных возможностях?

В ходе проводимой военной реформы предполагается сократить численность военнослужащих войск МЧС. В этой связи руководство МЧС выступило с инициативой взамен сокращаемых войск использовать резервистов (граждан, состоящих в запасе) при ликвидации последствий стихийных бедствий, крупных аварий и техногенных катастроф.

При этом система их мобилизации будет близка к той, которая используется в США в отношении Национальной гвардии (подробнее см. «Независимая газета». 1997. 17 июля).

Справка. Национальная гвардия США - территориальное воинское формирование, насчитывающее около 400 тыс. человек и являющееся резервом американских регулярных вооруженных сил. В настоящее время Национальная гвардия используется для локализации массовых беспорядков и последствий стихийных бедствий.

В каких войсках и органах могут служить военнослужащие войск гражданской обороны РФ?

Военнослужащие войск гражданской обороны РФ могут проходить военную службу в соответствии со штатами и в пределах установленной численности в МЧС, региональных центрах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органах, специально уполномоченных решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций, в составе или при органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления (ст. 3 Указа Президента РФ «Вопросы гражданской обороны Российской Федерации» от 27. 05. 96 г. № 784).