Приложение. План подготовки нормативных правовых актов и проведения мероприятий по реформированию пенсионной системы в Российской Федерации на 1999-2000 годы
(утв. распоряжением Правительства РФ от 17 сентября 1999 г. N 1470-р)
Распоряжение Правительства РФ от 17 сентября 1999 г. N 1470-р
-----------------------------------------------------------------------
|Содержание мероприятий|Наименование доку- |Срок |Федеральные органы|
| |мента (проекта зако-|внесения|исполнительной |
| |нодательного или |в Прави-|власти - ответст-|
| |иного нормативного |тельство|венные исполнители|
| |правового акта) или |Россий- | |
| |мероприятия |ской | |
| | |Федера- | |
| | |ции (вы-| |
| | |полне- | |
| | |ния) | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Подготовка нормативных правовых актов |
|-----------------------------------------------------------------------|
|1. Определение пенси-|проект федерального|сентябрь|Минтруд России |
|онной системы в целом|закона об основах|1999 г. |Минфин России |
|и ее структурных сос-|пенсионной системы в| |Минэкономики |
|тавляющих, установле-|Российской Федерации| |России |
|ние правовых, органи-| | |Минюст России |
|зационных и экономи-| | |Пенсионный |
|ческих основ ее функ-| | |фонд Российской |
|ционирования | | |Федерации |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|2. Внесение изменений|проект федерального|внесен |Пенсионный |
|в систему персонифици-|закона о внесении|в июне |фонд Российской |
|рованного учета в час-|изменений и дополне-|1999 г. |Федерации |
|ти уплаченных страхо-|ний в Федеральный| |Минтруд России |
|вых взносов |закон "Об индивиду-| |Минюст России |
| |альном (персонифици-| | |
| |рованном) учете в| | |
| |системе государст-| | |
| |венного пенсионного| | |
| |страхования" | | |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|3. Определение необхо-|проект федерального|сентябрь|Минтруд России |
|димых полномочий госу-|закона о внесении|1999 г. |Минфин России |
|дарственного органа по|изменений и дополне-| |Минэкономики |
|осуществлению контроля|ний в Федеральный| |России |
|за деятельностью него-|закон "О негосударс-| |Минюст России |
|сударственных пенсион-|твенных пенсионных| | |
|ных фондов |фондах" | | |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|4. Создание во испол-|проекты постановле-|сентябрь|Минтруд России |
|нение Федерального|ний Правительства|1999 г. |Минфин России |
|закона "О негосударст-|Российской Федерации| |Минэкономики |
|венных пенсионных фон-|о государственном| |России |
|дах" правовой основы|регулировании дея-| |Минюст России |
|для защиты прав участ-|тельности фондов, об| |ФКЦБ России |
|ников этих фондов,|утверждении положе-| | |
|профессионального уп-|ния о лицензировании| | |
|равления активами не-|этой деятельности и| | |
|государственных пенси-|деятельности незави-| | |
|онных фондов, разделе-|симых актуариев, об| | |
|ния функций професси-|особенностях дея-| | |
|онального управления|тельности депозита-| | |
|этими активами от фун-|риев, обслужива- | | |
|кций их хранения и|ющих фонды, о прави-| | |
|контроля за их распо-|лах и порядке разме-| | |
|ряжением |щения пенсионных| | |
| |резервов, о требова-| | |
| |ниях к пенсионным| | |
| |схемам, об установ-| | |
| |лении антимонополь-| | |
| |ных правил в системе| | |
| |негосударственного | | |
| |пенсионного обеспе-| | |
| |чения | | |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|5. Создание условий|проект постановления|декабрь |Минтруд России |
|для осуществления ак-|Правительства Рос-|1999 г. |Пенсионный |
|туарной деятельности в|сийской Федерации о| |фонд Российской |
|Российской Федерации |создании Центра ак-| |Федерации |
| |туарных расчетов | |Минфин России |
| | | |Минюст России |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|6. Оптимизация и ре-| | | |
|формирование действу-| | | |
|ющей системы государс-| | | |
|твенного пенсионного| | | |
|обеспечения | | | |
| | | | |
|6.1. Упорядочение ус-|проекты постановле-|сентябрь|Минтруд России |
|ловий предоставления|ний Правительства|1999 г. |Минздрав России |
|работникам образования|Российской Федерации| |Минобразование |
|и здравоохранения пра-|об утверждении новых| |России |
|ва на пенсию за выслу-|списков профессий и| |Минюст России |
|гу лет |должностей работни-| |Пенсионный |
| |ков образования и| |фонд Российской |
| |здравоохранения, | |Федерации |
| |педагогическая и| | |
| |лечебная деятель-| | |
| |ность которых дает| | |
| |право на пенсию за| | |
| |выслугу лет незави-| | |
| |симо от возраста | | |
| | | | |
|6.2. Совершенствование|проект постановления|октябрь |Минтруд России |
|процедуры обращения за|Правительства Рос-|1999 г. |Минюст России |
|пенсией и ее назначе-|сийской Федерации об| |Пенсионный |
|ния |утверждении правил| |фонд Российской |
| |обращения за пенсией| |Федерации |
| |и ее назначения | | |
| | | | |
|6.3. Увеличение пери-|проект федерального|ноябрь |Минтруд России |
|ода, за который опре-|закона о внесении|1999 г. |Минюст России |
|деляется среднемесяч-|изменений в Закон| |Пенсионный |
|ный заработок для ис-|Российской Федерации| |фонд Российской |
|числения пенсий в со-|"О государственных| |Федерации |
|ответствии с действу-|пенсиях в Российской| | |
|ющим законодательством|Федерации" | | |
|на основе данных о| | | |
|заработной плате за| | | |
|весь период трудового| | | |
|стажа, зафиксированных| | | |
|в рамках индивидуаль-| | | |
|ного (персонифициро-| | | |
|ванного) учета в сис-| | | |
|теме государственного| | | |
|пенсионного страхова-| | | |
|ния | | | |
| | | | |
|6.4. Объединение зако-|проект федерального|декабрь |Минтруд России |
|нодательных норм о|закона о внесении|1999 г. |Минюст России |
|пенсионном обеспечении|изменений и дополне-| |Минобороны России |
|военнослужащих и при-|ний в Закон Россий-| |МВД России |
|равненных к ним лиц в|ской Федерации "О| |Пенсионный |
|одном законодательном|пенсионном обеспече-| |фонд Российской |
|акте |нии лиц, проходивших| |Федерации |
| |военную службу,| | |
| |службу в органах| | |
| |внутренних дел, уч-| | |
| |реждениях и органах| | |
| |уголовно-исполните- | | |
| |льной системы, и их| | |
| |семей" | | |
| | | | |
|6.5. Установление пе-|проект федерального|II квар-|Минтруд России |
|реходного периода для|закона о внесении|тал 2000|Минфин России |
|исчисления пенсий на|изменений и дополне-|г. |Минэкономики |
|общих основаниях из|ний в Закон Россий-| |России |
|сумм уплаченных стра-|ской Федерации "О| |Минюст России |
|ховых взносов и сред-|государственных пен-| |Российское |
|ней ожидаемой продол-|сиях в Российской| |статистическое |
|жительности жизни пос-|Федерации" | |агентство |
|ле назначения пенсии| | |Пенсионный |
|(на основе условно-на-| | |фонд Российской |
|копительного метода) | | |Федерации |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|7. Создание правовой|проект федерального|декабрь |Минтруд России |
|основы поэтапного пе-|закона об обязатель-|1999 г. |Пенсионный |
|ревода на новые прин-|ных дополнительных| |фонд Российской |
|ципы финансирования|профессиональных | |Федерации |
|выплат пенсий в связи|пенсионных системах| |Минфин России |
|с особыми и вредными|в Российской Федера-| |Минэкономики |
|условиями труда |ции | |России |
| | | |Минюст России |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|8. Установление пре-|проект федерального|III |Минтруд России |
|дельной величины зара-|закона о тарифах|квартал |Минфин России |
|ботка, на который на-|страховых взносов в|2000 г. |Минюст России |
|числяются страховые|Пенсионный фонд Рос-| |Минэкономики |
|взносы в Пенсионный|сийской Федерации на| |России |
|фонд Российской Феде-|2001 год | |Пенсионный |
|рации, и переход к по-| | |фонд Российской |
|этапному повышению| | |Федерации |
|доли страховых взно-| | | |
|сов, выплачиваемых| | | |
|работником | | | |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|9. Разграничение усло-|проекты федеральных|IV |Минтруд России |
|вий и норм предостав-|законов о государст-|квартал |Пенсионный |
|ления пенсий в Россий-|венном пенсионном|2000 г. |фонд Российской |
|ской Федерации в зави-|обеспечении в Рос-| |Федерации |
|симости от видов пен-|сийской Федерации и| |Минфин России |
|сионного обеспечения,|о пенсиях по госу-| |Минэкономики |
|источников финансиро-|дарственному пенси-| |России |
|вания пенсионных вып-|онному страхованию | |Минюст России |
|лат, характера общест-| | | |
|венно полезной дея-| | | |
|тельности, включаемой| | | |
|в подсчет стажа, про-| | | |
|цессуальных особеннос-| | | |
|тей назначения, пере-| | | |
|расчета и выплаты го-| | | |
|сударственных пенсий | | | |
|-----------------------------------------------------------------------|
| Подготовка и проведение мероприятий |
|-----------------------------------------------------------------------|
|10. Проведение экспе-|проект постановления|октябрь |Пенсионный |
|римента по отработке|Правительства Рос-|1999 г. |фонд Российской |
|технологии учета до-|сийской Федерации о| |Федерации |
|полнительных взносов,|проведении экспери-| |Минтруд России |
|направляемых на финан-|мента | |Минфин России |
|сирование выплат пен-| | |Минэкономики |
|сий в связи с особыми|проведение экспери-|2000 |России |
|условиями труда в рам-|мента |год |Минтопэнерго |
|ках дополнительных| | |России |
|профессиональных пен-| | | |
|сионных систем | | | |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|11. Подготовка и про-|проект распоряжения|октябрь |Минтруд России |
|ведение выборочного|Правительства Рос-|1999 г. |Пенсионный |
|обследования состава и|сийской Федерации | |фонд Российской |
|численности пенсионе-| | |Федерации |
|ров |проведение выбороч-|сентябрь|Российский фонд |
| |ного обследования |декабрь |социальных |
| | |1999 г. |реформ |
| |подготовка доклада|январь | |
| |по результатам выбо-|2000 г. | |
| |рочного обследования| | |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|12. Проведение разъяс-|подготовка программы|сентябрь|Минтруд России |
|нительной кампании|кампании |1999 г. | |
|среди населения | | | |
| |проведение кампании |сентябрь|Минтруд России |
| | |1999 г.-|Пенсионный |
| | |декабрь |фонд Российской |
| | |2000 г. |Федерации |
| | | |Минфин России |
| | | |Российский фонд |
| | | |социальных |
| | | |реформ |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|13. Проведение финан-|подготовка положения|сентябрь|Пенсионный |
|сового исследования|о конкурсном отборе|1999 г. |фонд Российской |
|(аудита) Пенсионного|аудитора | |Федерации |
|фонда Российской Феде-| | |Российский фонд |
|рации | | |социальных |
| | | |реформ |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|14. Разработка и апро-|проведение выбороч-|сентябрь|Минтруд России |
|бация критериев про-|ного обследования|декабрь |Минздрав России |
|фессиональных рисков и|рабочих мест на|1999 г. |Минюст России |
|проведение на их осно-|предприятиях | |Пенсионный фонд |
|ве выборочного обсле-| | |Российской |
|дования рабочих мест,|проведение конферен-|сентябрь|Федерации |
|дающих право на пенси-|ции по вопросам при-|1999 г. |Российский фонд |
|онное обеспечение в|менения критериев| |социальных |
|связи с особыми усло-|профессиональных | |реформ |
|виями труда |рисков | | |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|15. Проведение кусто-|проведение регио-|1999 - |Минтруд России |
|вых региональных сове-|нальных совещаний |2000 |Пенсионный фонд |
|щаний с представителя-| |годы |Российской |
|ми органов государст-| | |Федерации |
|венной власти субъек-| | | |
|тов Российской Федера-| | | |
|ции, общественных ор-| | | |
|ганизаций | | | |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|16. Подготовка предло-|подготовка доклада|II квар-|Минтруд России |
|жений по выбору модели|Правительству Рос-|тал 2000|Минэкономики |
|и структуры пенсионной|сийской Федерации |г. |России |
|системы | | |Минфин России |
| | | |Пенсионный фонд |
| | | |Российской |
| | | |Федерации |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|17. Осуществление по-|разработка программы|IV |Пенсионный фонд |
|этапного перехода к|тарифной политики|квартал |Российской |
|накопительному методу|Пенсионного фонда|2000 г. |Федерации |
|финансирования трудо-|Российской Федерации| |Минтруд России |
|вых пенсий |на период после 2001| |Минфин России |
| |года | |Минэкономики |
| | | |России |
| | | |Российское |
| | | |статистическое |
| | | |агентство |
|----------------------|--------------------|--------|------------------|
|18. Подготовка и обос-|осуществление акту-|1999- |Пенсионный фонд |
|нование необходимых|арных комплексных|2000 |Российской |
|вариантов реформирова-|расчетов по реализа-|годы |Федерации |
|ния пенсионной системы|ции законопроектов| |Минтруд России |
| |(включая уточнение| |Минфин России |
| |макроэкономических, | |Минэкономики |
| |демографических | |России Российское |
| |прогнозов, обоснова-| |статистическое |
| |ний, оценок социаль-| |агентство |
| |но-экономических | |Российский фонд |
| |последствий принима-| |социальных |
| |емых решений) | |реформ |
-----------------------------------------------------------------------
|
|
