Обеспечение военной безопасности
7.
Обеспечение военной безопасности Российской Федерации является важнейшим направлением
деятельности государства.
Главные
цели обеспечения военной безопасности - предотвращение, локализация и нейтрализация
военных угроз Российской Федерации.
Российская
Федерация рассматривает обеспечение своей военной безопасности в контексте строительства
демократического правового государства, осуществления социально-экономических
реформ, утверждения принципов равноправного партнерства, взаимовыгодного сотрудничества
и добрососедства в международных отношениях, последовательного формирования
общей и всеобъемлющей системы международной безопасности, сохранения и укрепления
всеобщего мира.
Российская
Федерация:
исходит
из непреходящего значения основополагающих принципов и норм международного права,
которые органично взаимосвязаны и дополняют друг друга;
сохраняет
статус ядерной державы для сдерживания (предотвращения) агрессии против нее
и (или) ее союзников;
проводит
совместную с Республикой Белоруссия оборонную политику, координирует с ней деятельность
в области военного строительства, развития вооруженных сил государств - участников
Союзного государства,
использования
военной инфраструктуры, принимает другие меры по поддержанию обороноспособности
Союзного государства;
придает
приоритетное значение укреплению системы коллективной безопасности в рамках
Содружества Независимых Государств на основе развития и укрепления Договора о коллективной безопасности;
рассматривает
в качестве партнеров все государства, чья политика не наносит ущерба ее национальным
интересам и безопасности и не противоречит Уставу ООН;
отдает
предпочтение политическим, дипломатическим и иным невоенным средствам предотвращения,
локализации и нейтрализации военных угроз на региональном и глобальном уровнях;
строго
соблюдает международные договоры Российской Федерации в области ограничения,
сокращения и ликвидации вооружений, содействует их реализации, обеспечению определяемого
ими режима;
пунктуально
выполняет международные договоры Российской Федерации по стратегическим наступательным
вооружениям и противоракетной обороне, готова к дальнейшему сокращению своего
ядерного оружия на двусторонней основе с США, а также на многосторонней основе
с другими ядерными государствами до минимальных уровней, отвечающих требованиям
стратегической стабильности;
выступает
за придание универсального характера режиму нераспространения ядерного оружия
и средств его доставки, за решительное повышение эффективности этого режима
путем сочетания запретительных, контрольных и технологических мер, за прекращение
и всеобъемлющее запрещение ядерных испытаний;
содействует
расширению мер доверия между государствами в военной области, включая взаимный
обмен информацией военного характера, согласование военных доктрин, планов и
мероприятий военного строительства, военной деятельности.
8.
Военная безопасность Российской Федерации обеспечивается всей совокупностью
имеющихся в ее распоряжении сил, средств и ресурсов.
В
современных условиях Российская Федерация исходит из необходимости обладать
ядерным потенциалом, способным гарантированно обеспечить нанесение заданного
ущерба любому агрессору (государству либо коалиции государств) в любых условиях.
При
этом ядерное оружие, которым оснащены Вооруженные Силы Российской Федерации,
рассматривается Российской Федерацией как фактор сдерживания агрессии, обеспечения
военной безопасности Российской Федерации и ее союзников, поддержания международной
стабильности и мира.
Российская
Федерация оставляет за собой право на применение ядерного оружия в ответ на
использование против нее и (или) ее союзников ядерного и других видов оружия
массового уничтожения, а также в ответ на крупномасштабную агрессию с применением
обычного оружия в критических для национальной безопасности Российской Федерации
ситуациях.
Российская
Федерация не применит ядерного оружия против государств - участников Договора о нераспространении ядерного оружия, не обладающих ядерным оружием, кроме как
в случае нападения на Российскую Федерацию, Вооруженные Силы Российской Федерации
или другие войска, ее союзников или на государство, с которым она имеет обязательства
в отношении безопасности, осуществляемого или поддерживаемого таким государством,
не обладающим ядерным оружием, совместно или при наличии союзнических обязательств
с государством, обладающим ядерным оружием.
9.
Основные принципы обеспечения военной безопасности:
сочетание
твердого централизованного руководства военной организацией государства с гражданским
контролем ее деятельности;
эффективность
прогнозирования, своевременность вскрытия и классификации военных угроз, адекватность
реагирования на них;
достаточность
сил, средств и ресурсов, необходимых для обеспечения военной безопасности, их
рациональное использование;
соответствие
уровня готовности, подготовки и обеспечения военной организации государства
потребностям военной безопасности;
ненанесение
ущерба международной безопасности и национальной безопасности других стран.
10.
Основное содержание обеспечения военной безопасности:
а)
в мирное время:
формирование
и реализация единой государственной политики в области обеспечения военной безопасности;
поддержание
внутриполитической стабильности, защита конституционного строя, целостности
и неприкосновенности территории Российской Федерации;
развитие
и укрепление дружественных (союзнических) отношений с соседними и другими государствами;
создание
и совершенствование системы обороны Российской Федерации и ее союзников;
всестороннее
обеспечение и качественное совершенствование Вооруженных Сил Российской Федерации,
других войск, воинских формирований и органов (далее именуются - Вооруженные
Силы Российской Федерации и другие войска), поддержание их в готовности к согласованным
действиям по предотвращению, локализации и нейтрализации внешних и внутренних
угроз;
подготовка
системы мероприятий по переводу Вооруженных Сил Российской Федерации и других
войск на условия военного времени (в том числе по их мобилизационному развертыванию);
совершенствование
экономической, технологической и оборонно-промышленной базы, повышение мобилизационной
готовности экономики, создание условий, обеспечивающих заблаговременный перевод
предусмотренных планом промышленных предприятий на выпуск военной продукции,
организация подготовки органов государственной власти, предприятий, учреждений
и организаций, населения страны к решению задач по обеспечению военной безопасности,
ведению территориальной и гражданской обороны;
защита
объектов и сооружений Российской Федерации в Мировом океане, космическом пространстве,
на территориях иностранных государств, защита судоходства, промысловой и других
видов деятельности в прилегающей морской зоне и удаленных районах Мирового океана;
охрана
и защита государственной границы Российской Федерации в пределах приграничной
территории, воздушного пространства и подводной среды, а также исключительной
экономической зоны и континентального шельфа Российской Федерации и их природных
ресурсов;
поддержка
(при необходимости) политических акций Российской Федерации путем проведения
соответствующих мероприятий военного характера, а также военно-морского присутствия;
подготовка
к территориальной и гражданской обороне;
развитие
необходимой военной инфраструктуры;
обеспечение
безопасности и защита граждан Российской Федерации от военных угроз;
формирование
сознательного отношения населения к обеспечению военной безопасности страны;
осуществление
контроля за взаимным выполнением договоров в области ограничения, сокращения
и ликвидации вооружений и укрепления мер доверия;
обеспечение
готовности к участию (участие) в миротворческой деятельности;
б)
в угрожаемый период и с началом войны (вооруженного конфликта):
своевременное
объявление состояния войны, введение военного или чрезвычайного положения в
стране либо в отдельных ее местностях, проведение полного или частичного стратегического
развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации и других войск либо их части,
приведение их в готовность к выполнению задач;
координация
в соответствии с федеральным законодательством деятельности федеральных органов
государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской
Федерации, органов местного самоуправления, общественных организаций и граждан
в интересах отражения агрессии;
организация
и скоординированное ведение вооруженной, политической, дипломатической, информационной,
экономической и других видов борьбы;
принятие
и реализация решений по подготовке и ведению военных действий;
перевод
экономики страны, отдельных ее отраслей, а также предприятий и организаций,
транспорта и коммуникаций на работу в условиях военного положения;
организация
и осуществление мероприятий территориальной и гражданской обороны;
оказание
помощи союзникам Российской Федерации, привлечение и реализация их возможностей
для достижения совместных целей в войне (вооруженном конфликте);
предотвращение
вовлечения других государств в войну (вооруженный конфликт) на стороне агрессора;
использование
возможностей ООН, других международных организаций для предотвращения агрессии,
принуждения агрессора к прекращению войны (вооруженного конфликта) на ранних
стадиях, восстановления международной безопасности и мира.
|