I. Информационная безопасность Российской Федерации (п.п. 1 - 4)
II. Методы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации (п.п. 5 - 7)
IV. Организационная основа системы обеспечения информационной безопасности Российской Федерации (п.п. 10 - 11)
III. Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности Российской Федерации и первоочередные мероприятия по ее реализации
8.
Основные положения государственной политики обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации
Государственная
политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации определяет
основные направления деятельности федеральных органов государственной власти
и органов государственной власти субъектов Российской Федерации в этой области,
порядок закрепления их обязанностей по защите интересов Российской Федерации
в информационной сфере в рамках направлений их деятельности и базируется на
соблюдении баланса интересов личности, общества и государства в информационной
сфере.
Государственная
политика обеспечения информационной безопасности Российской Федерации основывается
на следующих основных принципах:
соблюдение
Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации, общепризнанных
принципов и норм международного права при осуществлении деятельности по обеспечению
информационной безопасности Российской Федерации;
открытость
в реализации функций федеральных органов государственной власти, органов государственной
власти субъектов Российской Федерации и общественных объединений, предусматривающая
информирование общества об их деятельности с учетом ограничений, установленных
законодательством Российской Федерации;
правовое
равенство всех участников процесса информационного взаимодействия вне зависимости
от их политического, социального и экономического статуса, основывающееся на
конституционном праве граждан на свободный поиск, получение, передачу, производство
и распространение информации любым законным способом;
приоритетное
развитие отечественных современных информационных и телекоммуникационных технологий,
производство технических и программных средств, способных обеспечить совершенствование
национальных телекоммуникационных сетей, их подключение к глобальным информационным
сетям в целях соблюдения жизненно важных интересов Российской Федерации.
Государство
в процессе реализации своих функций по обеспечению информационной безопасности
Российской Федерации:
проводит
объективный и всесторонний анализ и прогнозирование угроз информационной безопасности
Российской Федерации, разрабатывает меры по ее обеспечению;
организует
работу законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной
власти Российской Федерации по реализации комплекса мер, направленных на предотвращение,
отражение и нейтрализацию угроз информационной безопасности Российской Федерации;
поддерживает
деятельность общественных объединений, направленную на объективное информирование
населения о социально значимых явлениях общественной жизни, защиту общества
от искаженной и недостоверной информации;
осуществляет
контроль за разработкой, созданием, развитием, использованием, экспортом и импортом
средств защиты информации посредством их сертификации и лицензирования деятельности
в области защиты информации;
проводит
необходимую протекционистскую политику в отношении производителей средств информатизации
и защиты информации на территории Российской Федерации и принимает меры по защите
внутреннего рынка от проникновения на него некачественных средств информатизации
и информационных продуктов;
способствует
предоставлению физическим и юридическим лицам доступа к мировым информационным
ресурсам, глобальным информационным сетям;
формулирует
и реализует государственную информационную политику России;
организует
разработку федеральной программы обеспечения информационной безопасности Российской
Федерации, объединяющей усилия государственных и негосударственных организаций
в данной области;
способствует
интернационализации глобальных информационных сетей и систем, а также вхождению
России в мировое информационное сообщество на условиях равноправного партнерства.
Совершенствование
правовых механизмов регулирования общественных отношений, возникающих в информационной
сфере, является приоритетным направлением государственной политики в области
обеспечения информационной безопасности Российской Федерации.
Это
предполагает:
оценку
эффективности применения действующих законодательных и иных нормативных правовых
актов в информационной сфере и выработку программы их совершенствования;
создание
организационно-правовых механизмов обеспечения информационной безопасности;
определение
правового статуса всех субъектов отношений в информационной сфере, включая пользователей
информационных и телекоммуникационных систем, и установление их ответственности
за соблюдение законодательства Российской Федерации в данной сфере;
создание
системы сбора и анализа данных об источниках угроз информационной безопасности
Российской Федерации, а также о последствиях их осуществления;
разработку
нормативных правовых актов, определяющих организацию следствия и процедуру судебного
разбирательства по фактам противоправных действий в информационной сфере, а
также порядок ликвидации последствий этих противоправных действий;
разработку
составов правонарушений с учетом специфики уголовной, гражданской, административной,
дисциплинарной ответственности и включение соответствующих правовых норм в уголовный,
гражданский, административный и трудовой кодексы, в законодательство Российской
Федерации о государственной службе;
совершенствование
системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации.
Правовое
обеспечение информационной безопасности Российской Федерации должно базироваться,
прежде всего, на соблюдении принципов законности, баланса интересов граждан,
общества и государства в информационной сфере.
Соблюдение
принципа законности требует от федеральных органов государственной власти и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации при решении возникающих
в информационной сфере конфликтов неукоснительно руководствоваться законодательными
и иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в этой сфере.
Соблюдение
принципа баланса интересов граждан, общества и государства в информационной
сфере предполагает законодательное закрепление приоритета этих интересов в различных
областях жизнедеятельности общества, а также использование форм общественного
контроля деятельности федеральных органов государственной власти и органов государственной
власти субъектов Российской Федерации. Реализация гарантий конституционных прав
и свобод человека и гражданина, касающихся деятельности в информационной сфере,
является важнейшей задачей государства в области информационной безопасности.
Разработка
механизмов правового обеспечения информационной безопасности Российской Федерации
включает в себя мероприятия по информатизации правовой сферы в целом.
В
целях выявления и согласования интересов федеральных органов государственной
власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и других
субъектов отношений в информационной сфере, выработки необходимых решений государство
поддерживает формирование общественных советов, комитетов и комиссий с широким
представительством общественных объединений и содействует организации их эффективной
работы.
9.
Первоочередные мероприятия по реализации государственной политики обеспечения
информационной безопасности Российской Федерации
Первоочередными
мероприятиями по реализации государственной политики обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации являются:
разработка
и внедрение механизмов реализации правовых норм, регулирующих отношения в информационной
сфере, а также подготовка концепции правового обеспечения информационной безопасности
Российской Федерации;
разработка
и реализация механизмов повышения эффективности государственного руководства
деятельностью государственных средств массовой информации, осуществления государственной
информационной политики;
принятие
и реализация федеральных программ, предусматривающих формирование общедоступных
архивов информационных ресурсов федеральных органов государственной власти и
органов государственной власти субъектов Российской Федерации, повышение правовой
культуры и компьютерной грамотности граждан, развитие инфраструктуры единого
информационного пространства России, комплексное противодействие угрозам информационной
войны, создание безопасных информационных технологий для систем, используемых
в процессе реализации жизненно важных функций общества и государства, пресечение
компьютерной преступности, создание информационно-телекоммуникационной системы
специального назначения в интересах федеральных органов государственной власти
и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, обеспечение
технологической независимости страны в области создания и эксплуатации информационно-телекоммуникационных
систем оборонного назначения;
развитие
системы подготовки кадров, используемых в области обеспечения информационной
безопасности Российской Федерации;
гармонизация
отечественных стандартов в области информатизации и обеспечения информационной
безопасности автоматизированных систем управления, информационных и телекоммуникационных
систем общего и специального назначения.
|