Федеральный закон "О прокуратуре Российской Федерации" (с изменениями от 10 февраля, 19 ноября 1999 г., 2 января, 27 декабря 2000 г.,
29, 30 декабря 2001 г., 28 июня, 25 июля 2002 г.)
Раздел II. Система и организация прокуратуры Российской Федерации (ст.ст. 11 - 20)
Раздел III. Прокурорский надзор (ст.ст. 21 - 34)
Раздел IV. Участие прокурора в рассмотрении дел судами (ст.ст. 35 - 39)
Раздел V. Служба в органах и учреждениях прокуратуры. Кадры органов и учреждений прокуратуры (ст.ст. 40 - 45)
Раздел VI. Особенности организации и обеспечения деятельности органов военной прокуратуры (ст.ст. 46 - 50)
Раздел VII. Иные вопросы организации и деятельности органов прокуратуры (ст.ст. 51 - 54)
Раздел I. Общие положения
Статья 1.
Прокуратура Российской Федерации
1.
Прокуратура Российской Федерации - единая федеральная централизованная система
органов, осуществляющих от имени Российской Федерации надзор за соблюдением
Конституции Российской Федерации и исполнением законов, действующих на территории
Российской Федерации.
Прокуратура
Российской Федерации выполняет и иные функции, установленные федеральными законами.
2.
В целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты
прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества
и государства прокуратура Российской Федерации осуществляет:
надзор
за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами,
службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными
(законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации,
органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля,
их должностными лицами, органами управления и руководителями коммерческих и
некоммерческих организаций, а также за соответствием законам издаваемых ими
правовых актов;
надзор
за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами,
государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной
власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления,
органами контроля, их должностными лицами, а также органами управления и руководителями
коммерческих и некоммерческих организаций;
надзор
за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность,
дознание и предварительное следствие;
надзор
за исполнением законов судебными приставами;
надзор
за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказание
и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями
мест содержания задержанных и заключенных под стражу;
уголовное
преследование в соответствии с полномочиями, установленными уголовно-процессуальным
законодательством Российской Федерации;
координацию
деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.
3.
Прокуроры в соответствии с процессуальным законодательством Российской Федерации
участвуют в рассмотрении дел судами, арбитражными судами (далее - суды), опротестовывают
противоречащие закону решения, приговоры, определения и постановления судов.
4.
Прокуратура Российской Федерации принимает участие в правотворческой деятельности.
5.
Генеральная прокуратура Российской Федерации выпускает специальные издания.
Статья 2.
Международное сотрудничество
Генеральная
прокуратура Российской Федерации в пределах своей компетенции осуществляет прямые
связи с соответствующими органами других государств и международными организациями,
сотрудничает с ними, заключает соглашения по вопросам правовой помощи и борьбы
с преступностью, участвует в разработке международных договоров Российской Федерации.
Статья 3.
Правовые основы деятельности прокуратуры Российской Федерации
Организация
и порядок деятельности прокуратуры Российской Федерации и полномочия прокуроров
определяются Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом и другими федеральными
законами, международными договорами Российской Федерации.
На
прокуратуру Российской Федерации не может быть возложено выполнение функций,
не предусмотренных федеральными законами.
Статья 4.
Принципы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации
1.
Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную
систему органов (далее - органы прокуратуры) и учреждений и действует на основе
подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Российской
Федерации.
2.
Органы прокуратуры:
осуществляют
полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории
Российской Федерации законами;
действуют
гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства
Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой
законом тайне;
информируют
федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов
Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии
законности.
3.
Прокуроры и следователи органов прокуратуры (далее - прокуроры и следователи)
не могут быть членами выборных и иных органов, образуемых органами государственной
власти и органами местного самоуправления.
4.
Прокурорские работники не могут являться членами общественных объединений, преследующих
политические цели, и принимать участие в их деятельности. Создание и деятельность
общественных объединений, преследующих политические цели, и их организаций в
органах и учреждениях прокуратуры не допускаются. Прокуроры и следователи в
своей служебной деятельности не связаны решениями общественных объединений.
5.
Прокурорские работники не вправе совмещать свою основную деятельность с иной
оплачиваемой или безвозмездной деятельностью, кроме преподавательской, научной
и творческой.
Статья 5.
Недопустимость вмешательства в осуществление прокурорского надзора
1.
Воздействие в какой-либо форме федеральных органов государственной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления,
общественных объединений, средств массовой информации, их представителей, а
также должностных лиц на прокурора или следователя с целью повлиять на принимаемое
им решение или воспрепятствование в какой-либо форме его деятельности влечет
за собой установленную законом ответственность.
2.
Прокурор и следователь не обязаны давать каких-либо объяснений по существу находящихся
в их производстве дел и материалов, а также предоставлять их кому бы то ни было
для ознакомления иначе как в случаях и порядке, предусмотренных федеральным
законодательством.
3.
Никто не вправе без разрешения прокурора разглашать материалы проверок и предварительного
следствия, проводимых органами прокуратуры, до их завершения.
Статья 6.
Обязательность исполнения требований прокурора
1.
Требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 22, 27,
30 и 33
настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный
срок.
2.
Статистическая и иная информация, справки, документы и их копии, необходимые
при осуществлении возложенных на органы прокуратуры функций, представляются
по требованию прокурора и следователя безвозмездно.
3.
Неисполнение требований прокурора и следователя, вытекающих из их полномочий,
а также уклонение от явки по их вызову влекут за собой установленную законом
ответственность.
Статья 7.
Участие прокуроров в заседаниях федеральных органов законодательной и исполнительной
власти, представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления
1.
Генеральный прокурор Российской Федерации, его заместители и по их поручению
другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях палат Федерального Собрания
Российской Федерации, их комитетов и комиссий, Правительства Российской Федерации,
представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления.
2.
Прокурор субъекта Российской Федерации, города, района, приравненные к ним прокуроры,
их заместители и по их поручению другие прокуроры вправе присутствовать на заседаниях
представительных (законодательных) и исполнительных органов субъектов Российской
Федерации и органов местного самоуправления соответствующего и нижестоящего
уровней.
3.
Прокурор, его заместитель, а также по их поручению другие прокуроры вправе участвовать
в рассмотрении внесенных ими представлений и протестов федеральными органами
исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными
органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, коммерческими
и некоммерческими организациями.
Статья 8.
Координация деятельности по борьбе с преступностью
1.
Генеральный прокурор Российской Федерации и подчиненные ему прокуроры координируют
деятельность по борьбе с преступностью органов внутренних дел, органов федеральной
службы безопасности, органов налоговой полиции, органов таможенной службы и
других правоохранительных органов.
2.
В целях обеспечения координации деятельности органов, указанных в пункте 1 настоящей
статьи, прокурор созывает координационные совещания, организует рабочие группы,
истребует статистическую и другую необходимую информацию, осуществляет иные
полномочия в соответствии с Положением о координации деятельности по борьбе с преступностью, утверждаемым
Президентом Российской Федерации.
Статья 9.
Участие в правотворческой деятельности
Прокурор
при установлении в ходе осуществления своих полномочий необходимости совершенствования
действующих нормативных правовых актов вправе вносить в законодательные органы
и органы, обладающие правом законодательной инициативы, соответствующего и нижестоящего
уровней предложения об изменении, о дополнении, об отмене или о принятии законов
и иных нормативных правовых актов.
Статья 10.
Рассмотрение и разрешение в органах прокуратуры заявлений, жалоб и иных обращений
1.
В органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления,
жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое
прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение
по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть
обжаловано только вышестоящему прокурору.
2.
Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются
в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.
3.
Ответ на заявление, жалобу и иное обращение должен быть мотивированным. Если
в удовлетворении заявления или жалобы отказано, заявителю должны быть разъяснены
порядок обжалования принятого решения, а также право обращения в суд, если таковое
предусмотрено законом.
4.
Прокурор в установленном законом порядке принимает меры по привлечению к ответственности
лиц, совершивших правонарушения.
5.
Запрещается пересылка жалобы в орган или должностному лицу, решения либо действия
которых обжалуются.
|