Общие понятия

Военная безопасность Российской Федераций

В чем заключены причины военной опасности для России?

Рост военной мощи в условиях экономической И политической взаимозависимости государств и народов, а также конфронтационный характер отношений ведущих держав мира придали военной опасности в XX столетии глобальный масштаб.

Хотя непосредственная угроза ядерной войны отодвинута, а военная опасность в мировом масштабе снизилась, она не исчезла из практики международных отношений.

В настоящее время среди причин военной опасности для России можно назвать следующие:

- в мире существуют определенные силы, для которых военная мощь по-прежнему остается главным аргументом при решении тех или иных задач;

- продолжающийся процесс борьбы (как различными дипломатическими и экономическими методами, так и военными и разведывательно-подрывными) за контроль над энергетическими и сырьевыми ресурсами в мире, за нефте- и газопроводами, маршрутами незаконных поставок оружия и наркотиков;

- изменившееся после распада СССР геополитическое положение привело к тому, что стратегически важные подступы к России остались оголенными на огромных пространствах от Балтики до Черного моря, а процесс расширения НАТО усугубляет и без того нарушенный не в нашу пользу баланс военных сил;

- стремление экстремистски настроенного крыла фундаменталистов прийти к власти (как мирным, так и вооруженным путем) в ряде исламских стран и распространить свое влияние от Марокко до Пакистана, включая часть территории Российской Федерации (Северный Кавказ, Татарстан и Башкортостан), а также страны СНГ (Таджикистан, Узбекистан, Киргизию, Туркменистан, Азербайджан и Республику Крым из состава Украины) и бывшие республики СФРЮ;

- соотношение необычайно высокой плотности населения с одной стороны российско-китайской границы с достаточно низкой с другой;

- возможные проявления национализма и геноцида за рубежом, и в первую очередь в республиках бывшего СССР, в отношении лиц, чьей этнической родиной является Российская Федерация;

- неразрешимые противоречия, принимающие подчас форму вооруженной и партизанско-повстан-ческой борьбы в странах СНГ, в которые тайно и явно пытаются вмешиваться как иностранные государства, так и отдельные их граждане в виде наемников;

- создание и производство новых средств вооруженной борьбы, особенно оружия массового поражения, могут сорвать меры контроля над процессом сокращения вооружений, дестабилизировать военнополитическую обстановку, спровоцировать вооруженный конфликт (подробнее см. «Военная реформа: оценка угроз национальной безопасности России» (Приложение к информационно-аналитическому журналу «Обозреватель-Observer». M., 1997. С. 25- 33).

Существующие и потенциальные внешние источники угроз военной безопасности России

Военная доктрина РФ в современных условиях отмечает следующие существующие и потенциальные источники угроз военной безопасности Российской Федерации:

- территориальные притязания со стороны иностранных государств к России и ее союзникам;

- существующие и потенциальные очаги локальных войн и вооруженных конфликтов в непосредственной близости от границ России;

- возможность применения против России или ее союзников оружия массового поражения, находящегося на вооружении ряда государств;

- распространение оружия массового поражения, средств его доставки и технологий производства в сочетании с усилиями отдельных государств, организаций и террористических групп реализовать свои амбициозные военные и политические устремления;

- возможность подрыва стратегической стабильности в результате нарушения международных договоренностей в области ограничения и сокращения международных договоренностей в области ограничения и сокращения вооружений, количественного и качественного наращивания вооружений другими государствами;

- попытки вмешательства во внутренние дела России, дестабилизации внутриполитической обстановки в стране;

- подавление прав, свобод и законных интересов граждан России в иностранных государствах;

- расширение военных блоков в ущерб интересам военной безопасности России;

- международный терроризм («Основные положения военной доктрины Российской Федерации», одобренной Советом безопасности РФ в ноябре 1993 г.).

Справка. Военная доктрина - принятая в государстве на данное (определенное) время система взглядов на сущность, цели, характер возможной будущей войны, на подготовку к ней вооруженных сил и на способы ее ведения. Основные положения военной доктрины обусловлены системой национальных интересов, социально-политическим и экономическим положением государства, уровнем развития экономики, науки и средств ведения войны, а также демографической обстановкой, географическим положением своей страны и страны (стран) потенциального (вероятного) противника.

Локальная война (от лат. lokalis - местный) представляет собой войну, охватывающую, в отличие от мировой войны, относительно небольшое число государств и ограниченный географический район.

Какие факторы могут привести к перерастанию военной опасности в непосредственную военную угрозу?

К факторам, способствующим перерастанию военной опасности в непосредственную военную угрозу, военная доктрина РФ относит следующие:

- наращивание вооруженных сил у границ России, что, в свою очередь, нарушает сложившееся соотношение сил;

- нападение на объекты и сооружения на границе России и границах ее союзников, развязывание пограничных конфликтов и вооруженных провокаций;

- подготовка на территории других государств вооруженных формирований и групп, предназначенных для переброски на территорию России и ее союзников с целью осуществления террористических и диверсионных актов, попыток совершения действий, направленных на насильственный захват власти или насильственное удержание власти в нарушение Конституции РФ и конституций союзных государств, а также направленных на насильственное изменение конституционного строя Российской Федерации или ее союзников;

- действия других государств, препятствующие функционированию системы обеспечения стратегических ядерных сил России;

- ввод иностранных войск на территорию сопредельных с Россией государств, если это не связано с мерами по восстановлению или поддержанию мира в соответствии с решением Совета Безопасности ООН или региональных органов коллективной безопасности при согласии России («Основные положения военной доктрины Российской Федерации», одобренные в ноябре 1993 г. Советом Безопасности РФ).

Справка. Пограничный конфликт представляет собой столкновение гражданских лиц или пограничных формирований сопредельных стран на Государственной границе и ее нарушение. Нередко пограничный конфликт носит вооруженный характер и перерастает в серьезные столкновения. В случае своевременного неурегулирования пограничный конфликт может привести к боевым действиям с применением вооруженных сил с обеих сторон, как это было, например, в марте 1969 г. на острове Даманском.

Внутренние источники военной опасности

К внутренним факторам военной опасности относятся:

- нестабильность экономических, социально-политических, национально-этнических, религиозных и некоторых иных процессов, происходящих в ряде регионов России и других стран СНГ;

- наличие сил крайней националистической ориентации, сторонников абсолютизации суверенитета, террористических групп и формирований;

- наличие организованной преступности и ее рост в отдельных регионах и стране в целом (подробнее см. «Военная реформа: оценка национальной безопасности России». Приложение к информационно-аналитическому журналу «Обозреватель-Observer». М., 1997. С. 25-33).

Виды военной опасности

В зависимости от действия тех или иных факторов, рассмотренных выше, в складывающейся обстановке военная опасность может быть следующего вида:

- глобальной, т. е. исходящей от стран, обладающих стратегическим ядерным оружием;

- региональной, исходящей от сопредельных государств, обладающих массовыми армиями;

- локальной, исходящей от субъектов Российской Федерации и стран СНГ в связи с возможным обострением между ними противоречий на экономической, территориальной, религиозной и иной основе (подробнее см. «Военная реформа: оценка национальной безопасности России». Приложение к информационно-аналитическому журналу «Обозреватель-Observer». М., 1997. С. 25-33).